放寬申請個體戶條件為臺胞提供商機(jī)

　　香港中評社12月17日報(bào)道，國臺辦新聞發(fā)言人馬曉光昨日在國臺辦例行發(fā)布會上表示，自2016年1月1日起，大陸有關(guān)部門將進(jìn)一步擴(kuò)大和放寬臺灣居民在大陸申請?jiān)O(shè)立個體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍及經(jīng)營條件。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海昨日就此接受媒體聯(lián)合采訪表示，此次新出臺的政策，為臺灣同胞，特別是基層民眾到大陸尋找發(fā)展機(jī)遇提供了更多商機(jī)，為兩岸經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

　　此次新出臺的政策與過去相比，主要有三個特點(diǎn)：一是開放領(lǐng)域，從零售業(yè)和餐飲業(yè)2項(xiàng)，擴(kuò)大至廣告、包裝服務(wù)、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項(xiàng)；二是開放地域，在原有9省市基礎(chǔ)上新增加17個省、自治區(qū)、直轄市，達(dá)到26個；三是經(jīng)營條件，取消對從業(yè)人員不超過10人和營業(yè)面積不超過500平方米的限制。

　　劉俊海表示，此次新出臺的政策，是關(guān)系到兩岸民眾切身利益的民生工程，同時(shí)是促進(jìn)我們在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)工程，也是加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化、情感交流的民心工程。

　　在劉俊�？磥�，此次新出臺的政策有四個亮點(diǎn)。一、擴(kuò)大了臺灣同胞設(shè)立個體工商戶的經(jīng)營范圍。行業(yè)領(lǐng)域從零售業(yè)、餐營業(yè)2項(xiàng)擴(kuò)大到紡織、服裝及家庭用品批發(fā)、文具用品批發(fā)等24項(xiàng)，涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的12項(xiàng)大類、32項(xiàng)中類、100項(xiàng)小類。“這些范圍非常廣闊，有著無限創(chuàng)新和想象的空間。在24項(xiàng)經(jīng)營范圍之內(nèi)，我們的想象空間有多大，將來臺灣同胞的創(chuàng)業(yè)平臺就有多大�！�

　　二、放寬了地域范圍。在原有9省市基礎(chǔ)上新增加17個省、自治區(qū)、直轄市，達(dá)到26個，其中包括寧夏自治區(qū)。劉俊海說，此次開放的范圍比較開闊，橫跨不同的氣候區(qū)域，從南到北，當(dāng)?shù)匕傩盏娘嬍沉?xí)慣不相同，對于消費(fèi)的需求也不太相同。這樣，能夠很好地挖掘26個省市的消費(fèi)需求，調(diào)整臺灣同胞個體工商戶的經(jīng)營范圍，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)生一定的市場競爭力。

　　三、在經(jīng)營條件上取消了對從業(yè)人員的相關(guān)限制。當(dāng)前的限制條件已不能滿足臺灣個體工商戶的發(fā)展需要，打開限制之后，將為臺灣同胞個體工商戶的發(fā)展帶來無限想象空間。

　　四、繼續(xù)保持原來的做法，臺灣同胞到大陸設(shè)立個體工商戶不需要辦理外資審批程序。

　　劉俊海表示，以上四個亮點(diǎn)都值得肯定，新出臺的政策很接地氣，精彩繽紛。政策的調(diào)整，為臺灣同胞，特別是基層民眾到大陸尋找發(fā)展機(jī)遇提供了更多商機(jī)，為兩岸經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

　　但他同時(shí)也指出，此項(xiàng)政策的調(diào)整還需要具體的落地措施來跟進(jìn)，國家工商行政管理總局會根據(jù)此次新出臺政策的文件精神下一步考慮出臺配套的登記管理操作辦法。但登記管理辦法不是為了管理而管理，而是為了臺灣同胞服務(wù)，更好地為臺灣同胞到大陸設(shè)立個體工商戶提供便捷、高效的行政服務(wù)，立足職能促進(jìn)臺灣個體工商戶健康發(fā)展。

　　隨著人民幣加入SDR，大陸的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)更為清晰，堅(jiān)持市場化、法治化、全球化、透明化、誠信化的改革道路。對于來自臺灣同胞設(shè)立的個體工商戶和大陸居民設(shè)立的個體工商戶之間的關(guān)系，劉俊海用26個字來形容，“地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、平等互利、平等監(jiān)管、平等保護(hù)”。

　　此外，劉俊海還分析了個體工商戶受歡迎的原因：一是效率高，二是信用度高，三是對市場需求的變動比較靈敏，能夠靈活地滿足市場需求，四是文化方面，個體工商戶能夠避免傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部人員控制的道德風(fēng)險(xiǎn)。