香港中評社20日社評指出：第二屆世界互聯(lián)網大會于16日上午在浙江烏鎮(zhèn)舉行，中國國家主席習近平出席大會并發(fā)表主旨演講。與上屆互聯(lián)網大會相比，此次大會無論是領導人的出席級別，還是會議的規(guī)模，都有很大提升。這也引發(fā)外媒對中國“網絡雄心”的高度關注。
從目前的反應來看，中國對網絡主權的主張、對網絡治理規(guī)則的倡議成為外媒關注的焦點。關于網絡主權，習近平在演講中表示：我們應該尊重各國自主選擇網絡發(fā)展道路、網絡管理模式、互聯(lián)網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。外界認為互聯(lián)網治理已經成為中國國家治理的重要組成部分，中國的互聯(lián)網政策與政治體制聯(lián)系密切。
的確，隨著網絡科技的迅速發(fā)展，網絡對于中國經濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。但是與網絡科技迅速發(fā)展相對應的則是治理水平的相對滯后。在網絡治理方面，國際上有一套治理方式。但這并不代表所有國家都要遵守這些規(guī)則。對于中國而言，網絡治理是一國之內政，如何以及怎樣管理網絡關乎一國主權。既然是內政，則外界不應該指責一國的網絡治理。中國的這個主張并非與西方所主張的網絡自由相矛盾。中國所主張的網絡主權與網絡自由也并不對立。中國所追求是在規(guī)范之下的一定程度自由，這也是防止網絡科技對經濟社會發(fā)展造成負面影響的重要一環(huán)。事實上，此次參會的發(fā)展中國家，尤其是中亞國家就面臨網絡治理滯后的困境，這也是中亞地區(qū)成為恐怖主義、分裂主義、極端主義傳播的一個重要原因。因此，中國關于網絡主權的主張可以為這些國家加強網絡管理、細化網絡規(guī)范提供新視角。同時，這也是中國在互聯(lián)網治理領域擴大影響力，拓展軟實力的重要步驟。
中國尋求在全球網絡治理規(guī)范中的發(fā)言權則是外媒關注另一大焦點。事實上，早前中國建立亞投行、中國出臺一帶一路戰(zhàn)略，都被外界看作是中國構建以中國為中心的地區(qū)秩序的嘗試。因此，此次中國高調宣傳中國對全球互聯(lián)網治理的倡議也被看作是中國在互聯(lián)網領域占據話語權的重要信號。
確實，中國已擁有超過6億的互聯(lián)網用戶，并且在2020年中國將在農村地區(qū)全面覆蓋互聯(lián)網。如此龐大的用戶群理應尋求在規(guī)則制定上的話語權，這不足為奇。問題在于，什么樣的話語才會更贏得尊重，更獲得支持。事實上，在規(guī)則規(guī)范的制定上，盡管強權發(fā)揮強制性作用，是保證規(guī)范運行的堅實后盾，但其長期有效運轉的核心仍是規(guī)范本身的內涵是否被成員普遍接受。這也就是國際關系學界所強調的軟實力，通過勸說、引導、倡議等非強制性方式讓其他國家接受、模仿大國的行為規(guī)范。
在全球網絡治理方面，美國無疑占據主導地位，這也與美國發(fā)達的互聯(lián)網科技密切相關。但是隨著發(fā)展中國家網絡科技的逐步發(fā)展，其對于全球網絡治理的發(fā)言權理應得到關注。基于此，習近平在演講中強調要治理規(guī)范要大家商量著辦，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。這個主張完全反應了發(fā)展中國家對于參與全球互聯(lián)網治理的現(xiàn)實訴求。中國將這一訴求提出來，將這一心聲反應出來，并提出具有包容性、公平性的倡議。因此，外界擔心中國借助互聯(lián)網科技迅速發(fā)展的有利契機搶占網絡治理發(fā)言權的推斷欠缺客觀。如果中國在全球互聯(lián)網治理中只關注自身話語權、自身利益的擴展，則中國將失信于世界，更是中國軟實力拓展的重大挫折。
[責任編輯：李杰]
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