臺媒：能源轉型不能鐵板一塊

　　近日臺當局“環(huán)保署”通過深澳電廠的環(huán)評案，原能會也同意核二廠2號機再轉，均引發(fā)民眾與產業(yè)界高度關注。臺灣《經濟日報》今日發(fā)表社論文章指出，推動能源轉型不能鐵板一塊，臺當局必須動態(tài)檢討當前的能源計劃是否可行，在推動轉型過程中維持供電穩(wěn)定與降低空污排放。兼顧理想與現(xiàn)實面，臺灣的能源轉型計劃才能成功。

　　社論摘編如下：

　　近日臺當局“環(huán)保署”通過深澳電廠的環(huán)評案，原能會也同意核二廠2號機再轉，均引發(fā)民眾與產業(yè)界高度關注。這兩案有一共通點，即蔡當局已默認島內供電吃緊，核二廠2號機再轉是要救今年夏天缺電的近火；深澳電廠的興建，則是要救2025年備用容量率低于15%的遠火。不論遠近，均凸顯島內電力供應情勢的嚴峻。

　　蔡英文的能源政策，從競選時到當選就任后，各界質疑與擔憂的聲浪從未停過。蔡當局主張以綠能取代核能，電價不但不會大幅上漲，同時還能減少碳排放，這些競選承諾，在其上臺后，一一面臨挑戰(zhàn)。去年夏天的缺電、“815大停電”，到今年核二廠2號機再轉與深澳電廠環(huán)評案爭議，顯示蔡當局想走的能源轉型之路仍然荊棘滿布，亟需勒馬省思，該怎么走下一步。

　　從“非核”到要求核二2號機再轉，從減排到通過深澳燃煤電廠的環(huán)評案，臺當局的能源政策擺蕩，讓民眾感到不安，令人憂心的是，“內閣”對于推動能源轉型的方式，跨“部會”間也缺乏協(xié)調。像是在深澳電廠環(huán)評案中，臺當局“環(huán)保署”就指責臺當局“經濟部”未充分說明深澳電廠對島內供電情勢的重要性，兩部會對于深澳電廠2025年上線發(fā)電，究竟能讓供電情勢改善多少，認知差距極大。

　　深澳電廠兩部機組裝置容量共120萬千瓦，雖低于核四廠一部機組的135萬千瓦，但其對島內供電的重要性有二。一是深澳1號機預計2025年上線發(fā)電，若深澳電廠無法順利啟用，屆時備用容量率將無法達到15%的目標，另一變數(shù)是，臺電設定2025年綠能發(fā)電占比達到20%，若綠能發(fā)展不如預期，深澳電廠極可能變成救命電廠。其二是深澳電廠位于缺電的北部地區(qū)，是近年北部少有的新增基載電力，若深澳電廠不能上線，會加重南電北送的壓力。

　　深澳電廠案如此重要，但在環(huán)評審查過程中，不單顯露出“部會”間的溝通不足，甚至臺當局與地方間也缺乏互信。新北市政府已經宣示，未來將不會發(fā)給深澳電廠生煤操作許可，為深澳電廠能否順利啟用，埋下了重大的變數(shù)。

　　日本“311福島核災”后，世界各國紛紛檢視或調整自身的能源發(fā)展政策，在政策調整或修正時，必然會遇到反彈或阻力，但仍會以維持穩(wěn)定供電、減少碳排放為主要目標，蔡當局推動能源轉型，在上路前兩年，即已出現(xiàn)供電不穩(wěn)、碳排放與空污增加等問題，我們呼吁臺當局必須重新檢視推動能源轉型的方向與步驟，針對島內外最新能源發(fā)展情勢做動態(tài)調整，從短、中、長期三方面著手，確保供電安全。

　　在短期工作上，臺當局與臺電必須在今年夏天臺風季來臨前，確認供電主干線與大型電廠的連外電網安全無虞，避免去年和平電廠電塔倒塌后造成缺電的事件重演。此外，第三天然氣接收站的興建必須盡速推動，此案關系到島內天然氣發(fā)電比重能否提升至50%，若興建延宕，2022年起島內將陷入另一波缺電危機。

　　在中期工作上，臺當局與臺電必須拿出更精確的電源開發(fā)與電力使用預估，特別是再生能源發(fā)電的建置速度，必須逐年、甚至要逐季檢討，一旦綠能建設速度低于預期，臺當局與臺電就必須設法解決，必要時還要有備援方案，避免2025年時，綠能無法達到臺當局原先設定的20%目標而造成缺電。另一方面，對于深澳電廠等重大電源開發(fā)案，臺當局與臺電也必須確保能如期完工啟用。

　　在長期工作上，臺當局仍應慎重評估2025年完全廢核的計劃是否可行，特別是近年包括日本、瑞士等國家和地區(qū)紛紛重啟核電，這些國家和地區(qū)政策的轉變，值得臺當局深入解讀。推動能源轉型不能鐵板一塊，臺當局必須動態(tài)檢討當前的能源計劃是否可行，在推動轉型過程中維持供電穩(wěn)定與降低空污排放。兼顧理想與現(xiàn)實面，臺灣的能源轉型計劃才能成功。