臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“親美疏中”將得不償失

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》24日發(fā)表社論文章說(shuō)，“親近美國(guó)，疏離中國(guó)大陸”，這是民進(jìn)黨當(dāng)局上任以來(lái)一貫的政策方針。這種“親美疏中”，表現(xiàn)在政治上是民進(jìn)黨意識(shí)型態(tài)所使然，在經(jīng)濟(jì)上也這么做，就脫離現(xiàn)實(shí)且違反市場(chǎng)法則，恐怕會(huì)讓臺(tái)灣得不償失。譬如，中美貿(mào)易戰(zhàn)開打以來(lái)，臺(tái)當(dāng)局倒是更熱衷支持“投資美國(guó)”活動(dòng)，擺明和美國(guó)站在同一陣線，而似乎忘了大陸至目前仍是臺(tái)灣對(duì)外經(jīng)貿(mào)的最大依托。未來(lái)陸方若因此反彈，并限縮兩岸經(jīng)貿(mào)，臺(tái)灣必然吃不消。

　　美方“選擇美國(guó)”投資高峰會(huì)，日前在華府登場(chǎng)，臺(tái)當(dāng)局派出龐大代表團(tuán)與會(huì)，計(jì)有來(lái)自島內(nèi)60家重要企業(yè)的120名團(tuán)員，其規(guī)模非常顯眼，也表露臺(tái)當(dāng)局全力支持特朗普政府“投資美國(guó)”政策之意向。在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦加劇情況下，大陸方面對(duì)此一定很有“感觸”。

　　其實(shí)，去年此時(shí)的上一屆“選擇美國(guó)”峰會(huì)，臺(tái)當(dāng)局已派出大團(tuán)熱烈參與，今年算是“續(xù)攤”。因而可說(shuō)，自去年初特朗普就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)政府?dāng)U大國(guó)內(nèi)投資及就業(yè)的政策，是得到臺(tái)灣主政者全力支持的。臺(tái)當(dāng)局一有機(jī)會(huì)就鼓勵(lì)廠商去美國(guó)投資設(shè)廠，意在強(qiáng)化“臺(tái)美”經(jīng)貿(mào)聯(lián)結(jié)，并藉此凸顯雙方“戰(zhàn)略盟友”關(guān)系。

　　更微妙的是，臺(tái)當(dāng)局對(duì)最近這波中美貿(mào)易摩擦的態(tài)度，讓人感覺(jué)其是“冷眼看著美國(guó)挫中國(guó)銳氣”。即臺(tái)當(dāng)局既避免評(píng)論美對(duì)中攻勢(shì)猛烈的是是非非，且不在意大陸經(jīng)濟(jì)所可能遭受的沖擊，而主要關(guān)心大陸臺(tái)商如何遷地為良，以避開貿(mào)易戰(zhàn)的問(wèn)題；部分官員甚至對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)可能發(fā)生的“由大陸轉(zhuǎn)單至臺(tái)灣”效應(yīng)，頗有期待心理。換言之，臺(tái)當(dāng)局對(duì)美國(guó)挑起中美貿(mào)易摩擦，基本態(tài)度是“順其自然，冷眼旁觀”。

　　可是，臺(tái)當(dāng)局對(duì)美國(guó)如此包容，有得到什么好處嗎？去年臺(tái)灣對(duì)美貿(mào)易順差并不多；臺(tái)灣方統(tǒng)計(jì)是60幾億美元，美方統(tǒng)計(jì)也就130幾億美元。盡管如此，美方仍是拿著放大鏡，檢視臺(tái)灣有沒(méi)有搞匯率操控、非關(guān)稅貿(mào)易障礙等不公平貿(mào)易手段，實(shí)非常斤斤計(jì)較。

　　還有，今年初，美國(guó)對(duì)全球鋼鋁產(chǎn)品課征懲罰性關(guān)稅，只有少數(shù)國(guó)家和地區(qū)得到豁免；臺(tái)灣很無(wú)奈地被列在懲罰對(duì)象名單中，臺(tái)當(dāng)局幾度派要員赴美協(xié)商，卻遲遲未能獲豁免。

　　另在制度性經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議洽簽方面，“臺(tái)美”雙方尚未有顯眼成果。近年雙方曾多次談判簽署TIFA（貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議），卡在美方相當(dāng)堅(jiān)持臺(tái)灣應(yīng)開放美牛和美豬進(jìn)口，讓臺(tái)當(dāng)局很難接招，因而該協(xié)議之完成談判并進(jìn)行簽署，并非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。

　　至于臺(tái)灣方更期待的、得以全面相互減免關(guān)稅之臺(tái)美FTA（自由貿(mào)易協(xié)議），至今未有任何正式商談，可說(shuō)是“八字還沒(méi)一撇”。

　　反觀中國(guó)大陸方面，長(zhǎng)期以來(lái)一直很寬容臺(tái)灣商品銷陸，使臺(tái)方連年都享有好幾百億美元的對(duì)陸貿(mào)易順差，而大陸政府并未公開表達(dá)不滿，也沒(méi)放話要對(duì)臺(tái)灣采取貿(mào)易制裁手段。

　　即便是2016年民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)后，臺(tái)灣對(duì)陸出口值仍持續(xù)增長(zhǎng)，其增勢(shì)至今仍在延續(xù)，因而臺(tái)方享有的順差數(shù)字也一直很亮麗。譬如，去年臺(tái)灣對(duì)陸（含香港）貿(mào)易順差高達(dá)787億美元，應(yīng)是歷年來(lái)最高記錄。這是臺(tái)灣對(duì)美貿(mào)易順差所難以相比的。

　　臺(tái)灣對(duì)大陸出口暢旺的主要原因，除兩岸廠商合作關(guān)系緊密、陸方廠商（含臺(tái)商）慣用臺(tái)產(chǎn)中間材料外，更值得重視的是，兩岸ECFA（經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議）迄今依然在發(fā)揮作用；更具體地說(shuō)，兩岸雙方在2010年簽署ECFA文本時(shí)，所同時(shí)簽署的“早期收獲清單”，給予5百多項(xiàng)臺(tái)灣產(chǎn)品免關(guān)稅優(yōu)惠；其迄今仍然有效，也還是臺(tái)灣對(duì)陸出口擴(kuò)張的重要助力。

　　來(lái)自大陸的這些好處，臺(tái)灣方主政者切莫忽略或抹煞。大陸市場(chǎng)對(duì)臺(tái)灣的重要性，實(shí)比美國(guó)市場(chǎng)有過(guò)之而無(wú)不及。臺(tái)當(dāng)局至少應(yīng)兩者并重，不可為了投美國(guó)所好而刻意疏離大陸市場(chǎng)。如果做得太偏差，難保不會(huì)刺激陸方制裁臺(tái)灣；陸方只要宣布ECFA早收清單暫停適用，就會(huì)嚴(yán)重沖擊臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)。

　　而臺(tái)當(dāng)局若要表明“也很重視大陸市場(chǎng)”，可行做法，譬如積極掌握大陸內(nèi)銷市場(chǎng)商機(jī)，并鼓勵(lì)臺(tái)商進(jìn)取此項(xiàng)商機(jī)，而不是一味慫恿臺(tái)商出走大陸、轉(zhuǎn)投新南向。其次，在中美貿(mào)易摩擦情況下，臺(tái)當(dāng)局宜謹(jǐn)言慎行，無(wú)需公然投入美方陣營(yíng)，以免導(dǎo)致兩岸關(guān)系更惡化。