建置兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議 未來可展新局

　　中共總書記胡錦濤在元旦前夕就兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出六項(xiàng)主張，明確表示兩岸可簽定“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議（CECA）”，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》今天發(fā)表社論指出：這是大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬英九就任前提出的兩岸洽簽CECA主張的正式響應(yīng)；而且胡總書記更強(qiáng)調(diào)，將探討兩岸經(jīng)貿(mào)與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的可行途徑。顯然大陸對(duì)臺(tái)灣表達(dá)了善意。

　　社論說，“胡六點(diǎn)”從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、涉外交往及軍事安全等，可說全方位的提出一系列新的政策主張，其目標(biāo)是兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，簽訂和平協(xié)議。因此，有人主張兩岸應(yīng)開始就政治與軍事議題進(jìn)行協(xié)商談判。不過，臺(tái)灣“總統(tǒng)府”公開回應(yīng)指出，臺(tái)灣是多元民主社會(huì)，人民對(duì)臺(tái)灣前途有不同看法，都必須尊重。臺(tái)當(dāng)局對(duì)兩岸政策“先經(jīng)濟(jì)后政治”基調(diào)不會(huì)改變。我們完全同意。兩岸關(guān)系的議題雖需要全面的思考，但必須區(qū)別其輕重緩急，不能急于要盡快達(dá)成目標(biāo)，而輕忽兩岸間的差異，更不能漠視臺(tái)灣內(nèi)部深層的歧異。凡事都要由易入難、由簡入繁，循序漸進(jìn)，有共識(shí)的先進(jìn)行，這也是大陸一向強(qiáng)調(diào)的“擱置爭議、求同存異”的精神所在。更何況兩岸如能盡早簽署“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”，不僅創(chuàng)造雙贏，更可為未來政治協(xié)商鋪路。因而未來在簽署CECA前的兩岸協(xié)商，仍應(yīng)以經(jīng)濟(jì)議題為主。

　　尤以自去秋以來，金融海嘯侵襲全球，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，臺(tái)灣與大陸經(jīng)濟(jì)亦難幸免。然而危機(jī)亦即轉(zhuǎn)機(jī)，兩岸為提振經(jīng)濟(jì)全力擴(kuò)充內(nèi)需市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢須大幅調(diào)整，兩岸之間必有許多經(jīng)貿(mào)合作空間亟待開拓；同時(shí)，兩岸“三通”直航后，兩岸經(jīng)貿(mào)朝向正常性發(fā)展，在調(diào)整過程中，所生之種種問題，必然千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，亟待解決。可是，過去多年在政策干預(yù)下，間接投資與間接通航所產(chǎn)生的問題，多以個(gè)案處理方式解決，曠日廢時(shí)，未來顯然無法因應(yīng)全面“三通”的局面。

　　因而，就兩岸經(jīng)濟(jì)當(dāng)前及未來可能發(fā)生的各類問題，以及簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”的內(nèi)涵項(xiàng)目與配套政策措施作整體規(guī)劃，及早與大陸磋商，建立可獲得雙方?jīng)Q策單位及各方皆能支持的推動(dòng)平臺(tái)確有必要。我們建議設(shè)置“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”，為掌握時(shí)效，初期由雙方主管機(jī)關(guān)委托�；�、海協(xié)兩會(huì)共同籌備召開，邀請兩岸產(chǎn)、官、學(xué)界包括不同意見的專業(yè)人士共同參與討論。會(huì)議初期應(yīng)就未來兩岸需要協(xié)商的眾多議題，先行評(píng)估其重要性、迫切性與難易性，排定優(yōu)先級(jí)，循序提出協(xié)商討論，并研議行動(dòng)方案，提請雙方?jīng)Q策單位參酌實(shí)施。希望“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”密集召開，順利進(jìn)行，能于兩年內(nèi)完成簽署CECA。

　　社論指出，以上任務(wù)并非當(dāng)前�；�、海協(xié)兩會(huì)人力所能勝任，亦非國共兩黨每年一次論壇所能承擔(dān)。而“兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展會(huì)議”系由�；�、海協(xié)兩會(huì)主導(dǎo)召開，無政黨色彩，應(yīng)可廣納各方人士參與，化解臺(tái)灣內(nèi)部不同歧見。如能在簽署CECA同時(shí)，作到胡錦濤所說的臺(tái)灣與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接，與新加坡、美、日等國簽署自由貿(mào)易協(xié)議（FTA），擴(kuò)大臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)國際空間，將更可能獲得不同意見人士的信任。我們深信以“兩岸經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議”召開為起點(diǎn)，循序漸進(jìn)，完成兩岸簽署CECA及擴(kuò)大臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)國際空間，未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展必可展開新的格局。

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