臺(tái)媒：國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)帶給臺(tái)灣的啟示

　　　在臺(tái)灣股市大漲、各媒體民調(diào)馬英九就職一周年支持率明顯攀升之際，國際間的著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)布了諸多不利于臺(tái)灣的訊息。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今天的社論指出，這其中的奧秘“值得嚴(yán)肅解讀”。

　　社論摘錄如下，

　　瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）于5月20日發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，臺(tái)灣地區(qū)的排名驟然滑落10名。不只如此，臺(tái)灣地區(qū)的退步在亞洲四小龍中幅度最大。另一方面，國際信評(píng)龍頭標(biāo)準(zhǔn)普爾也公布其“壓力測(cè)試”評(píng)估數(shù)據(jù)：該公司假設(shè)此波經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)間延長至2012年，發(fā)現(xiàn)屆時(shí)臺(tái)灣地區(qū)的評(píng)級(jí)將大降五級(jí)，淪為BBB的低劣等級(jí)，是亞洲地區(qū)的最低級(jí)別。這兩項(xiàng)訊息都是由具有國際公信力的機(jī)構(gòu)所發(fā)，值得嚴(yán)肅解讀。

　　首先，看看IMD評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)的判準(zhǔn)之間有沒有什么交集。IMD認(rèn)為臺(tái)灣面臨五項(xiàng)挑戰(zhàn)，分別是創(chuàng)新與吸引人才、永續(xù)環(huán)境的建立、兩岸關(guān)系的推展、公司治理的強(qiáng)化與財(cái)政改革的成效。至于標(biāo)準(zhǔn)普爾，其評(píng)估主要項(xiàng)目則為財(cái)政赤字、債務(wù)結(jié)構(gòu)、金融體系等。將這兩組評(píng)估判準(zhǔn)相比，我們當(dāng)能發(fā)現(xiàn)，其最明顯的交集就是“公共財(cái)政”。不可諱言，劉兆玄財(cái)政債務(wù)的危機(jī)，幾乎是臺(tái)灣面對(duì)國際間所有評(píng)級(jí)時(shí)的罩門，不但“520”公布的兩項(xiàng)評(píng)比受此拖累，今年稍早標(biāo)準(zhǔn)普爾與去年惠譽(yù)信評(píng)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的降低等級(jí)，也都是基于相同的憂慮。馬英九日前對(duì)臺(tái)灣評(píng)級(jí)下降的回應(yīng)都集中在檢討臺(tái)灣的“研發(fā)創(chuàng)新”；但其實(shí)臺(tái)當(dāng)局的一切施政都需要錢，故財(cái)政的續(xù)航力，絕對(duì)比其它項(xiàng)目更為關(guān)鍵。

　　既然找到了臺(tái)灣評(píng)級(jí)落后最關(guān)鍵的罩門，接下來我們則希望馬英九能解決問題，而不要做一些官樣文章式的辯解。劉兆玄團(tuán)隊(duì)經(jīng)常拿“國際景氣不佳、公共支出擴(kuò)張”為借口來合理化臺(tái)灣財(cái)政赤字的惡化，但這樣的說辭恐怕與實(shí)情有所差距。為什么臺(tái)灣的財(cái)政惡化以致我們的排名急速下滑呢？顯然臺(tái)灣有其特別的問題，必須誠實(shí)面對(duì)。

　　在過去一年，島內(nèi)輿論對(duì)劉兆玄批評(píng)最嚴(yán)厲的，就是其在因應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)蕭條、大幅擴(kuò)增公共支出的同時(shí)，竟然又推出一連串的減稅措施，累計(jì)金額每年達(dá)新臺(tái)幣1000多億元，這將嚴(yán)重惡化財(cái)政。直觀而言，擴(kuò)大支出與減少稅收是兩個(gè)背道而馳的政策，想要兩面討好注定是不可能的。本來，在島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)利潤縮減之際，大家都希望減稅，因此大環(huán)境原本就不適合討論稅改；而劉兆玄既要在此期間研議稅改，又無法對(duì)利益團(tuán)體的減稅壓力說“不”，自然造成稅收流失、財(cái)政惡化的后果。

　　除了財(cái)政問題必須立即面對(duì)之外，臺(tái)灣的公共效率與基礎(chǔ)建設(shè)等也有不少值得改進(jìn)的空間。在IMD三百多條評(píng)比項(xiàng)目中，有三分之一是對(duì)意見領(lǐng)袖的問卷調(diào)查。像公共效率這一類的問題，并不會(huì)呈現(xiàn)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，卻會(huì)在企業(yè)領(lǐng)袖心中留下客觀的印象。盡管臺(tái)當(dāng)局會(huì)經(jīng)常以置入性營銷的作法宣揚(yáng)種種政策，但企業(yè)領(lǐng)袖依然看到公共效率不彰的景況。這些施政包裝與實(shí)際執(zhí)行之間的落差，恐怕也反映了馬英九的另一種危機(jī)。

　　“520”前后臺(tái)股熱呼呼地捧場(chǎng)，但國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)卻澆下冷冽冽的冰水。只看臺(tái)股的人會(huì)說劉兆玄“漸入佳境”，只讀IMD報(bào)告的人會(huì)建議劉兆玄“立即調(diào)整”。臺(tái)灣人民未來數(shù)年的福祉，還是要看馬英九是怎么解讀這些不協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)了。

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[責(zé)任編輯：王賽賽]