兩岸61年來首次互設(shè)常設(shè)旅游機構(gòu) 意義非常

　　繼臺灣“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”(簡稱臺旅會)5月4日在北京成立辦事處后，大陸“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”（簡稱海旅會）也于5月7日在臺北成立辦事處。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報9日發(fā)表社評指出，這是兩岸自1949年以來互設(shè)的第一個常設(shè)旅游辦事機構(gòu)，對兩岸關(guān)系發(fā)展具有非常重要的意義。全文摘錄如下：

　　在海旅會臺北辦事處成立的場合上，大陸旅游局長邵琪偉宣布促進兩岸觀光發(fā)展的幾項重要措施，包括：開放內(nèi)蒙古、新疆、西藏等6個省分大陸居民來臺觀光，增加大陸組團社，并研議開放大陸民眾來臺試點自由行等。這些措施對于擴大大陸觀光客來臺的效益，深化雙方關(guān)系的和平發(fā)展，將有非常巨大的貢獻。

　　眾所周知，大陸觀光客來臺具有以下的效益：首先，是創(chuàng)造觀光收益，根據(jù)臺“交通部”觀光局初步估計，2009年大陸旅客來臺約有96萬人次，其中以觀光為目的約60萬6000多人次，消費貢獻約新臺幣360億元，若再包含兩岸社會、文教及經(jīng)濟交流人士花費，以及大陸采購團的采購金額，所創(chuàng)造的收益絕對不僅于此，對促進臺灣經(jīng)濟成長有一定的幫助。

　　其次，是吸引觀光投資，由于大陸觀光客來臺人數(shù)愈來愈多，2010年預(yù)計會超過百萬，連同專業(yè)交流人數(shù)會超過150萬，所以投資者會投資在旅館、運輸、餐飲、特產(chǎn)等觀光相關(guān)產(chǎn)業(yè)。再加上目前臺當(dāng)局已將觀光旅游列入六大新興產(chǎn)業(yè)，積極推動“觀光拔尖領(lǐng)航方案”，將以發(fā)展國際觀光、提升島內(nèi)旅游品質(zhì)、打造臺灣成為“東亞觀光交流轉(zhuǎn)運中心”及“國際觀光重要旅游目的地”。相信在當(dāng)局及觀光業(yè)界共同努力下、觀光產(chǎn)業(yè)投資必能大幅增加。

　　第三，是提升觀光品質(zhì)，百萬大陸旅客來臺旅游，也逐漸突顯出臺灣觀光接待能量的不足，導(dǎo)致觀光品質(zhì)與收費不對稱，未來觀光業(yè)者勢必會檢討改進，在旅館、運輸、景點、餐飲等量及質(zhì)的提升方面，與當(dāng)局通力合作，提升臺灣整體的觀光品質(zhì)。

　　第四，是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開放大陸觀光客來臺可以帶動觀光相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括航空、觀光飯店、交通、餐廳、游樂區(qū)、百貨業(yè)、土產(chǎn)品等，同時也可以增加臺灣的就業(yè)機會。另一方面，由于大陸觀光客來臺，也促使業(yè)者進行“異業(yè)結(jié)合”，發(fā)展觀光醫(yī)療照護、觀光農(nóng)業(yè)、觀光文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)與觀光業(yè)結(jié)合發(fā)展，大幅提升這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

　　最后，是發(fā)展觀光文化，臺灣自然風(fēng)景秀麗，再加上阿里山及日月潭等景點大陸居民耳熟能詳，當(dāng)然可以吸引許多大陸觀光客來臺。但臺灣可以值得觀光之處絕不限于此，包括臺灣的鄉(xiāng)土文化、歷史背景、建筑、甚至政治發(fā)展，都可以成為吸引大陸觀光進行“深度旅游”，因此觀光業(yè)者已經(jīng)在發(fā)展臺灣特色的觀光文化，以進一步吸引想來臺灣進行深度旅游的大陸旅客。除此之外，大陸觀光客來臺還有增進雙方了解、促進雙方合作等巨大效益。

　　然而，有部分異議人士質(zhì)疑，大陸觀光客來臺當(dāng)然會對臺灣的“安全”及旅游品質(zhì)等方面造成一定程度的影響。但是有為的當(dāng)局應(yīng)該有能力將大陸觀光客來臺的負面影響降至最低，而使其商機擴至最大，絕對不能因為有負面影響而將無限商機棄之門外。對于安全問題，我們相信，以臺灣有關(guān)安全單位的能力及經(jīng)驗，絕對有能力因應(yīng)大陸觀光客來臺所增加的負擔(dān)，只要落實入出境管理，妥為規(guī)劃與執(zhí)行，并強化旅行社及導(dǎo)游的管理功能，絕不會影響臺灣安全。

　　至于旅游品質(zhì)方面，既然馬當(dāng)局已經(jīng)開放大陸觀光客來臺，未來勢必會有愈來愈多的大陸觀光客，當(dāng)局應(yīng)從增加觀光投資、增加接待能量、提升觀光品質(zhì)、發(fā)展觀光文化等方面著手，發(fā)展臺灣成為“東亞觀光交流轉(zhuǎn)運中心”及“國際觀光重要旅游目的地”。

　　臺旅會與海旅會互設(shè)辦事處，是兩岸關(guān)系發(fā)展的盛事，對于兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重大的意義，根據(jù)里昂證券所做的民意調(diào)查，有超過70%的臺灣人民贊成臺當(dāng)局開放大陸觀光客來臺旅游。誠摯希望在臺旅會與海旅會的密切合作之下，持續(xù)擴大觀光效益，深化兩岸發(fā)展，為兩岸人民開創(chuàng)更寬廣的合作空間。

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[責(zé)任編輯：趙靜]