振興經(jīng)濟(jì)與完善教育才能縮小所得差距

　　臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)21日發(fā)表題為《振興經(jīng)濟(jì)才能縮小所得差距》的社評(píng)，現(xiàn)摘錄如下：

　　臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)處”20日公布2009年每戶家庭所得分配狀況，可支配所得（disposable income）平均數(shù)為88.8萬元，較2008年減2.9%，平均每人可支配所得26.6萬元，亦減2.6%，顯見去年全球金融海嘯對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成的沖擊非常大。在“所得差距”（一般都用“貧富差距”來形容，但因有些坐擁豪宅的富有人士不用上班，所得為零；有些人士雖然上班薪水不低，但卻是無殼蝸牛，所以用“所得差距”來形容較恰當(dāng)）方面，去年最高20%家庭可支配所得平均數(shù)是179萬元，最低20%家庭是28.2萬，差距6.34倍，較去年同期增加0.29倍。

　　在吉尼細(xì)數(shù)（Gini Coefficient，即戶數(shù)累積百分比為橫軸，所得累積百分比為縱軸之所得分配曲線，與完全均等直線間所包含之面積對(duì)完全均等直線以下整個(gè)三角形面積之比率）方面，2009年為0.345，較去年同期增加0.04（Gini系數(shù)愈大，表示所得分配不均等的程度愈高）。

　　在五等分位所得差距方面，臺(tái)灣在2001年是最高峰，為6.39倍，2001至2008年該數(shù)字介于5.98倍至6.16倍；而吉尼系數(shù)亦在2001年攀登高峰，為0.350，2001至2008年該數(shù)字介于0.339至0.345。由跟過去的數(shù)字比較，2009年的所得差距顯然不是最大。

　　再來看看其他國家和地區(qū)的狀況，2009年韓國（全體家庭）五等分位差距倍數(shù)與吉尼系數(shù)分別為5.76倍與0.31；美國為（2008年）為9.57倍與0.39；新加坡（就業(yè)）為12.7倍與0.48，所以，臺(tái)灣的所得差距跟其他世界各地區(qū)比較起來并不算太壞。
 
　　雖然臺(tái)灣的所得差距與過去比較或是與其它會(huì)國家或地區(qū)比較并不算太差，但是當(dāng)局還是要重視這個(gè)問題，并且能積極、有效來處理。

　　全球化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)是造成所得差距的重要原因，全球化使各地區(qū)間障礙減少，使企業(yè)必須全球布局，將不同的作業(yè)階段依“比較利益”原理放置于世界各地，使得臺(tái)灣的人力需求減少。

　　而知識(shí)經(jīng)濟(jì)來臨后，掌握知識(shí)與資訊的人迅速致富，也使得社會(huì)自動(dòng)化程度大增，導(dǎo)致所需的勞動(dòng)力大減，這就是日本趨勢(shì)大師大前研一所形容的“M型社會(huì)”，上流社會(huì)的有錢人及下流社會(huì)的貧窮人愈來愈多，而中產(chǎn)階級(jí)愈來愈少。

　　為了解決所得差距與M型社會(huì)的問題，一方面臺(tái)當(dāng)局要振興經(jīng)濟(jì)，扶植新興產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人民有工作可以做；另一方面，也要讓貧窮的人“有機(jī)會(huì)”接受高等教育，增加現(xiàn)代知識(shí)，才有可能在全球化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代跳脫貧窮陷阱。

　　就振興經(jīng)濟(jì)而言，目前馬英九將遺贈(zèng)稅由50%降至10%、通過“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”將營利事業(yè)所得稅由25%降至17%、推出“新鄭和計(jì)劃”拓展外貿(mào)、扶助六大新興產(chǎn)業(yè)、再加上“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）生效，以及臺(tái)灣本身就具有地理、語言、文化、經(jīng)濟(jì)自由度與法制等各方面的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣非常有機(jī)會(huì)達(dá)成為馬英九所揭橥的“全球創(chuàng)新中心”、“亞太經(jīng)貿(mào)樞紐”、“臺(tái)商營運(yùn)總部”與“外商區(qū)域總部”愿景。

　　由“主計(jì)處”昨日公布最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣第二季的經(jīng)濟(jì)成長率從原先7.66%大幅上調(diào)到12.53%，全年的經(jīng)濟(jì)成長率也上修到8.24%，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐漸走出金融海嘯的陰霾，一定可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)改善所得差距有所幫助。

　　就完善教育而言，現(xiàn)在臺(tái)灣高等教育學(xué)費(fèi)逐年攀升，貧窮子弟已經(jīng)不像過去可以單憑實(shí)力就可以接受高等教育，還必須考慮到費(fèi)用問題。因此，我們呼吁當(dāng)局除了完善社會(huì)福利措施，照顧貧窮人生活之外，也讓貧窮人家子弟能憑借自己能力，依公平的考試制度進(jìn)入高校學(xué)習(xí)新知，并且設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，讓貧窮人家子弟能專心學(xué)習(xí)，借由現(xiàn)代知識(shí)以脫離M型社會(huì)之下流階層。

　振興經(jīng)濟(jì)與完善教育才能縮小所得差距，希望朝野各界能同心齊力，振興經(jīng)濟(jì)與完善教育，一起為縮小所得差距而努力。 

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[責(zé)任編輯：趙靜]