臺(tái)報(bào)：臺(tái)灣亟需開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

　　臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》18日發(fā)表社論分析島內(nèi)進(jìn)出口形勢(shì)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r指出，面對(duì)出口衰退的挑戰(zhàn)，臺(tái)當(dāng)局在針對(duì)出口潛力產(chǎn)品進(jìn)行出口拓銷時(shí)，如何協(xié)助業(yè)者建立跨境電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)臺(tái)灣電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)者與全球同業(yè)的對(duì)接合作，同時(shí)強(qiáng)化業(yè)者應(yīng)用電子商務(wù)的能力及人力，以增強(qiáng)國(guó)際商務(wù)平臺(tái)的新優(yōu)勢(shì)，都是當(dāng)局可為、當(dāng)為之務(wù)。

　　社論摘編如下：

　　臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部”公布統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示島內(nèi)6月份出進(jìn)口雙雙下挫，衰退幅度均擴(kuò)大至兩位數(shù)，出口年減13.9％，為近6年來(lái)最大減幅，進(jìn)口則年減16.1％。隨后臺(tái)灣中央研究院經(jīng)濟(jì)研究所將今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)值下修至3.24％，中華經(jīng)濟(jì)研究院亦調(diào)降為3.04％，今年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)能否“保三”，備受島內(nèi)民眾關(guān)注。

　　針對(duì)今年出口不佳情勢(shì)，臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”已責(zé)成外貿(mào)協(xié)會(huì)緊急追加30場(chǎng)海內(nèi)外拓銷活動(dòng)，同時(shí)研擬中長(zhǎng)期方案，就智慧城市、云端、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)力4.0等具未來(lái)發(fā)展性之新興解決方案，建立有效孵育機(jī)制，希望形成拓展出口的新動(dòng)能。這些措施固然是應(yīng)對(duì)出口衰退的必要作為，但若觀察臺(tái)灣當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面對(duì)的結(jié)構(gòu)性困境，即可發(fā)現(xiàn)迫切需要政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，提出全面且有系統(tǒng)的規(guī)劃，才能有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的全球競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　分析上半年出口出現(xiàn)負(fù)成長(zhǎng)，除了導(dǎo)因于油價(jià)及農(nóng)工原料走跌，使得化學(xué)品、塑橡膠、不銹鋼、非鐵金屬及其制品出口表現(xiàn)疲弱，以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力道仍顯不足、中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)減弱，導(dǎo)致DRAM、太陽(yáng)能電池、儲(chǔ)存媒體、LED、印刷電路等均呈現(xiàn)衰退之外，更值得重視的是島內(nèi)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上，一方面面對(duì)著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境困境，二方面在新興產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)領(lǐng)域，也遭遇發(fā)展速度上更尖銳的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　就產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境困境而言，根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”“制造業(yè)投資及營(yíng)運(yùn)概況調(diào)查報(bào)告”，制造業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的外部問(wèn)題，主要為“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈”（占逾6成），“原料成本提高”次之（占55.1％），第三則為“勞動(dòng)成本上漲”（占42.9％）。其中民生工業(yè)主要外部困境為“原材料成本提高”（占64.5％），資訊電子工業(yè)則面對(duì)更嚴(yán)重的“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，占75.0％，而“島外市場(chǎng)需求減緩”之業(yè)者比率亦達(dá)41.1％，明顯高于其他業(yè)別10個(gè)百分點(diǎn)以上。綜合而言，除了大陸“紅色供應(yīng)鏈”崛起的影響外，臺(tái)灣在全球價(jià)值鏈（Global Value Chains）轉(zhuǎn)變過(guò)程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更是值得重視的問(wèn)題。

　　就新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力而言，除了大陸IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于臺(tái)灣（2014年為34.7％），以及中央成立1,380億人民幣半導(dǎo)體基金，帶動(dòng)各地方與廠商積極投資，可能對(duì)臺(tái)灣帶來(lái)沖擊外，新的產(chǎn)業(yè)科技革命，借著資訊科技與制造業(yè)的深度融合，透過(guò)資訊物理系統(tǒng)（CPS）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，結(jié)合新能源、新材料、生物科技等各方面的突破與跨領(lǐng)域融合，將在各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的競(jìng)爭(zhēng)壓力。其中“中國(guó)制造2025”所推動(dòng)的高端設(shè)備創(chuàng)新工程，包括高檔數(shù)控工具機(jī)的自主研發(fā)、核心基礎(chǔ)零部件與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料開(kāi)發(fā)等策略作為，臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)尤其將有被替代的隱憂。

　　就新業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)壓力而言，由于行動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與制造業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的結(jié)合，也將促成經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，借由電子商務(wù)開(kāi)創(chuàng)了產(chǎn)品銷售與服務(wù)的新業(yè)態(tài)模式。其中，大陸積極扶持“跨境電商”，2014年跨境電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)20萬(wàn)家，平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)5,000家；電子商務(wù)成交額達(dá)到3.75兆元，成長(zhǎng)39％。這樣的發(fā)展趨勢(shì)，將使大陸產(chǎn)品得以打破實(shí)體零售的時(shí)空與地域界限，更有效地拓展全球市場(chǎng)，自然也會(huì)產(chǎn)生替代效應(yīng)。

　　面對(duì)出口衰退的挑戰(zhàn)，當(dāng)局在針對(duì)出口潛力產(chǎn)品進(jìn)行出口拓銷時(shí)，如何協(xié)助業(yè)者建立跨境電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)臺(tái)灣電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)者與全球同業(yè)的對(duì)接合作，同時(shí)強(qiáng)化業(yè)者應(yīng)用電子商務(wù)的能力及人力，以增強(qiáng)國(guó)際商務(wù)平臺(tái)的新優(yōu)勢(shì)，都是當(dāng)局可為、當(dāng)為之務(wù)。

　　至于新興產(chǎn)業(yè)與全球競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，則需要當(dāng)局提出臺(tái)灣版的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，以形成新的營(yíng)運(yùn)模式和新優(yōu)勢(shì)。就此而言，我們盼望臺(tái)當(dāng)局“行政院”推動(dòng)的“生產(chǎn)力4.0科技發(fā)展方案”，能夠強(qiáng)化智慧機(jī)械、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　但同時(shí)必須提醒的是，“生產(chǎn)力4.0方案”是否能被產(chǎn)業(yè)界確實(shí)認(rèn)同與有效的運(yùn)用，將是決定其能否發(fā)揮效益的關(guān)鍵。其中，如何促使“政府與民間攜手合作”，共同擘劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以動(dòng)員與引導(dǎo)民間進(jìn)行生產(chǎn)力4.0的創(chuàng)新投資，將決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能否真正提升。

　　為達(dá)到此目標(biāo)，當(dāng)局除了應(yīng)與產(chǎn)業(yè)界合作，全面性檢討各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，確定各產(chǎn)業(yè)智慧制造、綠色制造、制造業(yè)服務(wù)化等發(fā)展藍(lán)圖之外，也應(yīng)積極鼓勵(lì)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，才能克竟其功。