企業(yè)出走潮反映臺(tái)灣“四大皆缺”

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》8日社論指出，正當(dāng)臺(tái)當(dāng)局賣力推銷前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃之際，傳出臺(tái)積電等多家重量級(jí)企業(yè)正考慮或已決定赴海外設(shè)廠的消息，其投資金額之大，加總額幾為臺(tái)當(dāng)局基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的兩倍。曾幾何時(shí)，把“愛(ài)臺(tái)灣”掛在嘴邊的島內(nèi)政黨，再也留不住本土企業(yè)。這些在國(guó)際上受到尊重的臺(tái)灣企業(yè)，要在自己的土地上生根竟顯得如此艱難，不得不另尋出路。

　　僅近一兩個(gè)月，傳出將出走赴異地投資的企業(yè)，就有四、五家。其中，臺(tái)塑因六輕擴(kuò)廠計(jì)劃多年來(lái)受阻于環(huán)境評(píng)估，打算赴美國(guó)德州及路易斯安那州建廠，投資金額達(dá)五千億元（新臺(tái)幣，下同）。主要原因是，六輕擴(kuò)廠計(jì)劃受阻，整體產(chǎn)能及企業(yè)發(fā)展計(jì)劃發(fā)生變化，臺(tái)塑為了維持競(jìng)爭(zhēng)力，只能選擇外移至法制和環(huán)評(píng)較可測(cè)的地方。

　　更受矚目的，則是半導(dǎo)體龍頭臺(tái)積電考慮出走的消息。其三奈米晶圓廠原本計(jì)劃落腳南科高雄園區(qū)，卻因擔(dān)心臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)“非核家園”可能導(dǎo)致電力供應(yīng)不繼，加上南部缺水問(wèn)題遲未解決，環(huán)評(píng)也無(wú)把握，因變數(shù)太多，而將設(shè)廠美國(guó)納入考慮。這個(gè)投資額達(dá)五千多億元的計(jì)劃，更是一個(gè)技術(shù)最先進(jìn)的工廠；一旦出走，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的心理沖擊非�？捎^。

　　除此之外，義聯(lián)集團(tuán)則趁著美國(guó)總統(tǒng)特朗普祭出減稅利多，決定放棄在越南受到耽擱的投資計(jì)劃，轉(zhuǎn)往美國(guó)設(shè)置鋼廠，第一期投資達(dá)五百億元。集團(tuán)負(fù)責(zé)人林義守說(shuō)，在臺(tái)灣設(shè)廠，環(huán)評(píng)過(guò)不了，南向也挫敗，只好布局美國(guó)。鴻海集團(tuán)最近在廣東的投資達(dá)兩千多億元，同時(shí)，也計(jì)劃在美國(guó)投資兩千兩百億設(shè)置面板廠。另外，日月光則攜手高通，將前進(jìn)巴西設(shè)置南美洲首座半導(dǎo)體封測(cè)廠，投資金額為兩億美元。

　　這些指標(biāo)型企業(yè)選擇出走，原因其實(shí)相當(dāng)接近，都認(rèn)為臺(tái)灣缺水、缺電、缺人，環(huán)評(píng)又有太多不確定性，這“四大皆空”，皆不利企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。臺(tái)灣不缺的，大概只有“亂”，這樣的社會(huì)環(huán)境與政治氛圍，企業(yè)想留在本地投資奮斗，變成難以達(dá)成的奢想。

　　我們且逐項(xiàng)分析這“四大皆缺”。第一，缺水。許多高科技廠商已窮盡能力節(jié)水，一滴水重復(fù)三次使用，但目前臺(tái)當(dāng)局的水資源經(jīng)營(yíng)，仍有許多因素難以克服。以今年春天為例，前兩個(gè)月，云林以南的降雨幾乎掛零，臺(tái)南地區(qū)日前已開(kāi)始實(shí)施限水。水資源如此匱乏，工業(yè)若再與農(nóng)業(yè)或民生搶水，勢(shì)必受到社會(huì)責(zé)難，企業(yè)如何能放心？

　　第二，缺電。對(duì)高科技廠而言，電力是工廠廿四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的動(dòng)力，但臺(tái)當(dāng)局的能源政策卻是高調(diào)彈得太多，行動(dòng)卻跟不上來(lái)，弄得險(xiǎn)象環(huán)生。今年的局面將更險(xiǎn)峻，春季應(yīng)是電力最充裕的時(shí)刻，但備轉(zhuǎn)容量低于六％的“供電警戒”已經(jīng)超過(guò)十天，核一廠二號(hào)機(jī)組六月將停機(jī)，核三又將歲修，供電委實(shí)很難樂(lè)觀。短期得天天提心吊膽，長(zhǎng)期就更得憂心供電，“非核家園”說(shuō)得容易，走起來(lái)步步驚心。

　　第三，人力。“一例一休”搞得勞資雙方都被捆住手腳，調(diào)度困難，人力成本倍增。更大的問(wèn)題，是人力補(bǔ)不上來(lái)，年輕人不愿進(jìn)工廠，外勞的引進(jìn)也早已超過(guò)上限，仍平衡不了市場(chǎng)的人力荒，但臺(tái)當(dāng)局迄無(wú)對(duì)策。

　　第四，環(huán)評(píng)。環(huán)境評(píng)估的初始設(shè)計(jì)是正確的，但經(jīng)過(guò)政治的操作，卻被扭曲成以“否決計(jì)劃”、“丑化企業(yè)”為目標(biāo)，完全走偏。環(huán)評(píng)的原意，本應(yīng)是臺(tái)當(dāng)局協(xié)助產(chǎn)業(yè)了解設(shè)廠投資可能遺漏、未計(jì)入的外部成本，盡專業(yè)的提醒之責(zé)；如今變成官府環(huán)評(píng)操縱準(zhǔn)駁大權(quán)，高高在上，讓人卻步。若不重新思考環(huán)評(píng)的設(shè)計(jì)初衷，重建環(huán)評(píng)的公信力，不僅臺(tái)灣難望再期待企業(yè)投資，且企業(yè)紛紛出走，包括蔡當(dāng)局的前瞻基礎(chǔ)建設(shè)也未必過(guò)得了關(guān)。

　　臺(tái)灣的“四大皆空”，不僅趕走企業(yè)，也趕走原有的繁榮。這種情景，難道只有企業(yè)該憂心？