臺(tái)媒：“筑信研討會(huì)”為兩岸軍事互信提供新思維

　　中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)和臺(tái)灣兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)邀集兩岸退役將領(lǐng)、學(xué)者專家共約30名參與在北京舉行的“筑信研討會(huì)”。臺(tái)灣《旺報(bào)》今日針對(duì)該研討會(huì)內(nèi)容發(fā)表社評(píng)。文章指出，和平應(yīng)該是兩岸值得追求的最高價(jià)值。從“筑信研討會(huì)”所發(fā)表的共識(shí)文中，可以了解此次研討會(huì)的重大意義在于為未來(lái)軍事安全互信機(jī)制的政治對(duì)話提出了新的思維。同時(shí)文章表達(dá)了對(duì)盡早達(dá)成協(xié)議以結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、建立止戈和平機(jī)制的希望。

　　社評(píng)摘編如下：

　　中華文化發(fā)展促進(jìn)會(huì)和臺(tái)灣兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)邀集兩岸退役將領(lǐng)、學(xué)者專家共約30名參與在北京舉行的“筑信研討會(huì)”。此次研討會(huì)主題為“止戈與立信”，會(huì)議達(dá)成重要共識(shí)，以表達(dá)兩岸專業(yè)人士對(duì)兩岸軍事安全互信機(jī)制的看法。 

　　建立兩岸軍事安全互信機(jī)制最早由臺(tái)北方面提出。1998年4月17日，當(dāng)時(shí)的“行政院長(zhǎng)”蕭萬(wàn)長(zhǎng)首先提出建立軍事互信機(jī)制將有助于互信之建立并避免戰(zhàn)事引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的看法。同年6月李登輝在接受美國(guó)《時(shí)代》雜志專訪時(shí)亦首度公開(kāi)建議在兩岸軍事方面建立某種機(jī)制。2000年民進(jìn)黨“執(zhí)政”，6月3日“行政院長(zhǎng)”唐飛在首次施政報(bào)告中提出建立兩岸軍事互信機(jī)制。2002年7月13日“國(guó)防報(bào)告書(shū)”首次呼吁兩岸建立軍事互信機(jī)制。2004年2月3日陳水扁提出兩岸簽署“和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)協(xié)定”的構(gòu)想。2006年5月20日，陳水扁公布2006年“國(guó)安報(bào)告”，其中強(qiáng)調(diào)兩岸應(yīng)建立“兩岸和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)”，包括建立預(yù)防軍事沖突措施。 

　　2005年4月胡錦濤主席與連戰(zhàn)主席會(huì)談后共同發(fā)布《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，其中第二項(xiàng)提出：“促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)定，建構(gòu)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構(gòu)，包括建立軍事互信機(jī)制，避免兩岸軍事沖突�！敝链艘院�，建立軍事互信機(jī)制成為兩岸的共識(shí)。 

　　2008年馬英九執(zhí)政初期有推動(dòng)兩岸軍事安全互信機(jī)制之議，自2009年中期以后，馬當(dāng)局不僅不再主動(dòng)提簽署“兩岸和平協(xié)議”，亦不推動(dòng)涉及兩岸軍事安全互信機(jī)制的對(duì)話。

　　和平應(yīng)該是兩岸值得追求的最高價(jià)值。雖然兩岸自2008年起進(jìn)入大交流、大發(fā)展的階段，但是兩岸之間既無(wú)和平協(xié)議，亦無(wú)結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)的共同聲明，也無(wú)任何有助于避免危機(jī)沖突的軍事安全互信機(jī)制，致使兩岸關(guān)系仍存在著不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　這次在北京召開(kāi)的“筑信研討會(huì)”充分就阻撓兩岸軍事互動(dòng)的因素進(jìn)行了廣泛的討論。與會(huì)者普遍認(rèn)為，李登輝與陳水扁時(shí)期以“國(guó)與國(guó)關(guān)系”為基礎(chǔ)的思維來(lái)處理兩岸軍事互信機(jī)制，是無(wú)法得到大陸回應(yīng)的主要原因。另由于兩岸軍事實(shí)力有差距，以及臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的軍事依賴，擔(dān)心一旦與大陸建立軍事安全互信機(jī)制，美國(guó)對(duì)臺(tái)的態(tài)度將會(huì)改變，且美國(guó)的亞洲再平衡政策將更不容許兩岸建立軍事安全互信關(guān)系。美國(guó)因素因而成為馬當(dāng)局不愿與大陸進(jìn)行政治或軍事安全對(duì)話的最主要原因。 

　　從“筑信研討會(huì)”所發(fā)表的共識(shí)文中，可以了解此次研討會(huì)的重大意義在于為未來(lái)軍事安全互信機(jī)制的政治對(duì)話提出了新的思維。第一、“軍事安全互信機(jī)制”是政治互信的體現(xiàn)。西方處理軍事互信的所謂“國(guó)與國(guó)”思維，不適用于處理兩岸軍事安全問(wèn)題，而必須在“一中架構(gòu)”中處理；第二、兩岸應(yīng)“以中華文化的止戈與立信精神，及同為一家人的理念，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和增進(jìn)中華民族整體利益作出進(jìn)一步安排。”這表示未來(lái)兩岸應(yīng)以“止戈和平”取代“軍事安全”的思維，以“立信”為“互信”的基礎(chǔ)，以“同為一家人”作為兩岸建立機(jī)制的主體。 

　　“筑信研討會(huì)”是兩岸民間第一次軍事安全機(jī)制問(wèn)題所進(jìn)行的對(duì)話，也是未來(lái)制度性互動(dòng)的起步，并以公開(kāi)方式進(jìn)行，可減輕外界顧慮，值得高度肯定。我們也寄望兩岸有關(guān)方面能為兩岸關(guān)系和平發(fā)展著想，以人民福祉大局考量，盡早達(dá)成協(xié)議以結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、建立止戈和平機(jī)制。

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[責(zé)任編輯：張潔]