臺(tái)灣如何應(yīng)對(duì)“新核四風(fēng)暴”

　　林義雄昨日開(kāi)始無(wú)限期禁食抗議，民進(jìn)黨主席蘇貞昌四處奔走，一場(chǎng)核四風(fēng)暴就此展開(kāi)。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論指出，核四要不要停建是選擇題，不應(yīng)該是是非題。關(guān)鍵就在，朝野政黨和人民要有共識(shí)，并且愿意一起承擔(dān)停建核四后，必須面對(duì)比較高電價(jià)的生活代價(jià)。社論呼吁朝野政治人物，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的政治良心，認(rèn)真面對(duì)這個(gè)被擺爛了30年的核四問(wèn)題。

　　社論摘編如下：

　　核四到底要不要停建，因?yàn)榱至x雄昨天開(kāi)始無(wú)限期禁食抗議，讓民進(jìn)黨主席蘇貞昌四處奔走，分別會(huì)見(jiàn)臺(tái)“行政院長(zhǎng)”江宜樺、臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌、新北市長(zhǎng)朱立倫，并表示愿意和馬英九坐下來(lái)談，共同商量如何面對(duì)核四問(wèn)題。

　　自1985年，“立法院”“經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”通過(guò)興建核四預(yù)算，要不要蓋核四，朝野一直翻來(lái)覆去，至今快30年，仍然無(wú)法解決。2011年發(fā)生日本福島核安問(wèn)題，讓反核聲浪風(fēng)起云涌。去年“行政院長(zhǎng)”江宜樺提出核四公投的議題，卻因?yàn)椤傲⒎ㄔ骸背�野意�?jiàn)無(wú)法整合，加上公投門(mén)坎過(guò)高、反服貿(mào)協(xié)議的抗?fàn)�，核四�?zhēng)議延宕至今，但是反核的抗議聲浪是有增無(wú)減。

　　其實(shí)，核四要不要停建是選擇題，不應(yīng)該是是非題。關(guān)鍵就在，朝野政黨和人民要有共識(shí)，并且愿意一起承擔(dān)停建核四后，必須面對(duì)比較高電價(jià)的生活代價(jià)。如果大家愿意忍受相對(duì)高的電價(jià)，以及擬妥沒(méi)有核四，核一、核二、核三是否延役、替代能源如何備妥的共識(shí)，核四停建，或者建好封存不運(yùn)轉(zhuǎn)，也是合理的選擇。

　　蘇貞昌會(huì)見(jiàn)江宜樺時(shí)提出兩個(gè)主張，一、“行政院”宣布停建核四；二、支持民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”。其中由“行政院”宣布停建核四的主張，江宜樺表示，“行政院”不能自行決定，的確是事實(shí)，也讓人有蘇貞昌是否明知故犯的感覺(jué)。

　　因?yàn)?000年10月27日，當(dāng)時(shí)的“行政院長(zhǎng)”張俊雄宣布停建核四，不僅股市重挫，“立法院”召開(kāi)臨時(shí)會(huì)補(bǔ)破網(wǎng)，還動(dòng)用到大法官會(huì)議解釋指出，“行政院”停建決定違背法律效力，也就是無(wú)效，逼得“行政院”再對(duì)外宣布核四復(fù)建。換言之，“行政院”不能自行決定停建核四。

　　至于是否支持民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”？關(guān)鍵就在目前“公投法”的門(mén)坎太高，被批評(píng)是鳥(niǎo)籠“公投”。民進(jìn)黨主張比照離島條例，降低“公投”的門(mén)坎，以簡(jiǎn)單多數(shù)決來(lái)決定核四要不要蓋。這個(gè)議題又牽涉到底“公投”的門(mén)坎多少才是合理？其次是有沒(méi)有必要為“核四公投訂定特別條例”，還是畢其功于一役，修改“公投法”，對(duì)于公共政策的“公投”，降低門(mén)坎，不是依個(gè)案訂定特別條例。

　　支持修改“公投法”，降低投票門(mén)坎的主張認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉選舉就是采相對(duì)多數(shù)就當(dāng)選，并不是絕對(duì)多數(shù)。如果以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人這么重要的權(quán)位都只是相對(duì)多數(shù)就當(dāng)選，為什么“公投法”規(guī)定要選舉人的一半投票，并且得票數(shù)要過(guò)半，這種“雙二一”的高門(mén)坎？其實(shí)，當(dāng)初設(shè)計(jì)這么高的門(mén)坎，說(shuō)穿了就是避免動(dòng)輒發(fā)動(dòng)“統(tǒng)獨(dú)公投”，造成政局動(dòng)蕩不安。

　　了解當(dāng)初的立法背景，就比較容易理出脈絡(luò)。尤其從去年江宜樺提出的核四“公投”，到民進(jìn)黨提出的“核四公投特別條例”，可以說(shuō)朝野都有“核四公投”的共識(shí)，問(wèn)題在“公投”門(mén)坎的高低。因此朝野應(yīng)該可以考慮釜底抽薪之計(jì)，修改“公投法”，把涉及臺(tái)灣定位的“統(tǒng)獨(dú)公投”保留目前的高門(mén)坎，至于一般的公共議題、公共政策“公投”，降低投票門(mén)坎，一方面解決鳥(niǎo)籠“公投”的爭(zhēng)議，另一方面也不必每一次遇到不同的公共政策就要訂定特別條例來(lái)“公投”。

　　當(dāng)然，沒(méi)有核安就沒(méi)有核四，如果連安檢都沒(méi)有通過(guò)，核四就再見(jiàn)了，也不必“公投”。

　　最后，還是要呼吁朝野政治人物，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的政治良心，認(rèn)真面對(duì)這個(gè)被擺爛了30年的核四問(wèn)題。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的新核四風(fēng)暴，國(guó)民黨不要忘了找政治歷練深厚，曾經(jīng)為停建核四善后的王金平共商決策，拆解“核爆”。

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