尷尬“短命內(nèi)閣”將使臺灣陷入空轉(zhuǎn)

　　昨日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九決定任命“行政院”前副院長張善政為新任“行政院長”。這一任“內(nèi)閣”的壽命只有短短四個(gè)月，香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論指出，張“內(nèi)閣”可謂“最短命的內(nèi)閣”，而且期間也不能推動(dòng)和實(shí)施重大政策，被視為“看守內(nèi)閣”。國民黨和民進(jìn)黨各有政治盤算，以致產(chǎn)生“短命內(nèi)閣”這樣的畸形物，而受害的無疑是臺灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生福利。

　　評論摘編如下：

　　過去一周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“組閣爭議”昨天終于有了結(jié)果。臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九決定任命“行政院”前副院長張善政為新任“行政院長”。張善政雖然“坐正”升職，但恐怕并無喜悅之情，因?yàn)檫@一任“內(nèi)閣”的壽命只有短短四個(gè)月，到5月20日臺灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人、民進(jìn)黨主席蔡英文就職之日即結(jié)束，屆時(shí)蔡英文將組成新“內(nèi)閣”，因此張“內(nèi)閣”可謂“最短命的內(nèi)閣”，而且期間也不能推動(dòng)和實(shí)施重大政策，被視為“看守內(nèi)閣”，使得臺灣各項(xiàng)建設(shè)陷于空轉(zhuǎn)，白白浪費(fèi)了幾個(gè)月的時(shí)間。這是臺灣政治的怪象之一。島內(nèi)輿論指出，新舊“政府”如何在不影響經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)的情況下有效率地交接，將是臺灣政治的新挑戰(zhàn)。

　　臺灣于本月16日選出新一屆領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”，時(shí)任“行政院長”毛治國按慣例率領(lǐng)“內(nèi)閣”總辭，但離蔡英文上臺還有四個(gè)月，馬英九面臨兩難處境：若是任命新“行政院長”，但到了5月就要下臺，而且這幾個(gè)月也只能按部就班、無法落實(shí)重要政策，不利島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但若是不組成新“內(nèi)閣”，臺灣將陷入“無政府狀態(tài)”。于是馬英九建議“多數(shù)黨組閣”，由贏得“立委”多數(shù)席次的民進(jìn)黨和蔡英文提前“組閣”，但蔡英文已于上周六正式回絕馬英九的提議。馬英九無可奈何，只得任命新“內(nèi)閣”，撐到5月民進(jìn)黨上臺為止。

　　到底“行政院”應(yīng)何時(shí)總辭，島內(nèi)“憲法”并無明文規(guī)定，但在上世紀(jì)90年代前，“行政院長”通常是在新領(lǐng)導(dǎo)人就職前提出總辭，以尊重新領(lǐng)導(dǎo)人提名“行政院長”的權(quán)力。但自1992年島內(nèi)首次舉行“立委”全面改選后，島內(nèi)認(rèn)為“行政權(quán)”應(yīng)向“立法權(quán)”負(fù)責(zé)，遂形成“立委”改選后“內(nèi)閣”總辭的慣例。以前“立委”選舉和領(lǐng)導(dǎo)人選舉分開舉行，例如，1999年和2000年分別舉行“立委”選舉和領(lǐng)導(dǎo)人選舉，時(shí)任“行政院長”蕭萬長雖然于1999年“立委”結(jié)束后率“內(nèi)閣”總辭，但離下一屆下臺還有一年時(shí)間，加之他接受挽留，直至2000年5月才總辭，因而并無“短命內(nèi)閣”的爭議。至于2008年第二次政黨輪替，當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨張俊雄“內(nèi)閣”雖然也按例總辭，但獲留任至“520”新當(dāng)局就職日，所以也沒有出現(xiàn)“短命內(nèi)閣”。

　　2016年選舉國民黨慘敗、民進(jìn)黨將上臺，島內(nèi)出現(xiàn)第三次政黨輪替，但毛治國去意已決、不接受馬英九的慰留，給馬當(dāng)局留下了難題。至于蔡英文不愿接受馬英九丟過來的“燙手山芋”是意料之中。雖然蔡英文上臺后也要組成新“內(nèi)閣”，但她需要時(shí)間醞釀和仔細(xì)籌劃。眼下民進(jìn)黨各路精英無不對四個(gè)月后接手的“政治大蛋糕”虎視眈眈，倘若分配不均，勢必引發(fā)民進(jìn)黨內(nèi)訌，不利蔡英文日后施政。因此，蔡英文當(dāng)然不愿意在沒有充分準(zhǔn)備的情況下貿(mào)然“組閣”。

　　國民黨和民進(jìn)黨各有政治盤算，以致產(chǎn)生“短命內(nèi)閣”這樣的畸形物，而受害的無疑是臺灣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生福利。有業(yè)者呼吁，“政權(quán)”是要交接，但臺灣不能空轉(zhuǎn)，當(dāng)局要對老百姓權(quán)益負(fù)責(zé)。然而，代表新民意的新一屆“立委”下周就任、新一屆當(dāng)局也將在5月20日就職，但仍由“舊政府”、“舊民意”組成“內(nèi)閣”依然運(yùn)作，臺灣在這樣自相矛盾的“政權(quán)交接過渡期”恐怕也只能陷入空轉(zhuǎn)。