臺灣詐騙案處理 兩岸都應(yīng)避免情緒化

　　這幾天鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的臺灣電信詐騙案，大陸方面以電話詐騙受害者為大陸人民為出發(fā)點(diǎn)，通過與肯尼亞的司法互助協(xié)定，將遭逮捕的兩岸嫌犯分批直接遣送大陸拘留。由于這些遭拘留、遣回大陸的嫌犯，其中包括了37名臺灣民眾，引發(fā)臺灣各方面高度的關(guān)切。

　　臺灣《工商時(shí)報(bào)》15日社論里說，檢視發(fā)生在東非肯尼亞的電信詐騙案，其實(shí)相當(dāng)程度上印證了主要源自于臺灣的電信詐騙集團(tuán)，利用網(wǎng)絡(luò)特性，肆無忌憚采取跨境遠(yuǎn)距行騙手法，不只坐實(shí)臺灣行騙天下的惡名，這種另類“臺灣之光”也已經(jīng)快要成為全球公敵。以這次的肯尼亞案為例，由于行騙、受害對象是大陸民眾，甚至還引發(fā)大陸網(wǎng)民酸言酸語調(diào)侃“臺灣最美的風(fēng)景是騙人”。

　　社論說，有待進(jìn)一步反思的是，何以臺灣的電信詐騙集團(tuán)會如此的蓬勃發(fā)展，甚至擁有獨(dú)步全球的武林秘笈？我們認(rèn)為相當(dāng)程度與臺灣“司法”的輕縱有關(guān)。事實(shí)上臺灣的電信詐騙集團(tuán)，最初的“營業(yè)”范圍主要還是集中于臺灣，論受害人比例，迄今恐怕還是全球排名第一。只是多年來在警方的積極偵辦與強(qiáng)力宣導(dǎo)下，詐騙集團(tuán)的“績效”降低，為免坐困愁城，于是“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，先到對岸及東南亞設(shè)立基地，實(shí)施境外詐騙以逃避警方偵辦，進(jìn)而則是擴(kuò)大“營業(yè)范圍”。大陸地區(qū)因?yàn)檎Z言相通，自然是“拓展業(yè)務(wù)”的首選，而肯尼亞案只不過是這種跨境詐騙模式的又一案例。

　　采取“境外詐騙模式”，對詐騙集團(tuán)而言，好處不只在于可逃避或消滅受害者所屬地區(qū)的制裁，而且由于并未對詐騙基地所在國直接行騙，通常也較不易受當(dāng)?shù)貒�家的司法制裁。講白了，這種“營運(yùn)模式”，就是鉆不同國家和地區(qū)之間的法律漏洞或灰色地帶，獲取最大利益。

　　而對于由臺灣人所主導(dǎo)的詐騙集團(tuán)而言，他們到臺灣以外的地區(qū)設(shè)置詐騙基地，只要不是以臺灣為行騙對象，還可以獲致另一“加值效益”。也就是一旦在境外被拘捕，他們就可以理直氣壯地要求返回臺灣接受審理，而只要他們的犯罪對象不是臺灣，臺灣的“司法”體系通常只會輕判甚至輕縱。而正因?yàn)橛羞^往的案例為佐證，遂使本次肯尼亞案，大陸方不再依循過去將在東南亞帶回的嫌犯轉(zhuǎn)交給臺灣審理的前例，堅(jiān)持要在大陸進(jìn)行司法審理。

　　歸納而言，肯尼亞案的效應(yīng)之一，是凸顯臺灣司法體系對詐騙犯案的審判不力，間接助長詐騙者無所忌憚，亟應(yīng)修改法規(guī)以亡羊補(bǔ)牢；效應(yīng)之二，是再次凸顯坐實(shí)臺灣無力規(guī)范詐騙犯行的無能，讓臺灣的形象受損；效應(yīng)之三，則是讓兩岸關(guān)系增添變數(shù)。除了即將上任的臺灣新執(zhí)政團(tuán)隊(duì)如何建構(gòu)雙方可接受的新兩岸關(guān)系備受矚目外，肯尼亞案會否激發(fā)臺灣民情的反彈，與大陸民眾對臺灣觀感的改變等，都應(yīng)謹(jǐn)防不要升高失控。

　　文章最后說，盡管肯尼亞案只是近年來眾多臺灣國際詐騙集團(tuán)嫌犯面對公權(quán)力審理的又一案例，但情境的不同，加上臺灣正逢政權(quán)交接之際，失輕失重的互動和處理結(jié)果，將是兩岸關(guān)系不可承受之重。兩岸當(dāng)局自應(yīng)戒慎為之！

　　肯尼亞將45名臺灣詐騙嫌犯遣送中國大陸，造成許多臺灣民眾群情激憤。而由于遭到詐騙的受害者都是大陸民眾，大陸民眾對本案也義憤填膺。臺灣《中華日報(bào)》15日社論認(rèn)為，此案牽涉大陸是否對此次涉案臺灣人擁有司法管轄權(quán)。此案如同2011年菲律賓將14名臺灣詐騙嫌犯遣送大陸的翻版，當(dāng)時(shí)法界對于跨境犯罪的司法管轄權(quán)已有所探討。而此一事件牽涉三方，首先是犯罪起源地、其次為犯罪結(jié)果發(fā)生地、其三為嫌犯所屬地。

　　法界的觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)一般國際法，類似的跨境犯罪案通常以領(lǐng)域管轄為優(yōu)先，亦即屬地主義，其次才考慮屬人主義。依屬地主義而言，當(dāng)時(shí)嫌犯是在菲律賓落網(wǎng)，因此菲律賓可主張優(yōu)先管轄權(quán)；而當(dāng)菲律賓放棄管轄權(quán)之后，將嫌犯遣送到罪犯結(jié)果發(fā)生地的中國大陸，在法理上并無太大爭議。

　　參照法界的觀點(diǎn)，此次肯尼亞在放棄管轄權(quán)（宣判無罪）之后，將臺灣嫌犯遣送犯罪結(jié)果發(fā)生地的中國大陸，在法理上也應(yīng)無太大爭議。換言之，此次無論是肯尼亞抑或中國大陸，都堪稱依法理行事。

　　文章最后說，兩岸都應(yīng)本諸理性面對與處理牽涉兩岸關(guān)系的事務(wù)，避免因情緒性反應(yīng)而讓兩岸關(guān)系越行越遠(yuǎn)。