臺灣面臨限電風(fēng)險(xiǎn) 雙重沖擊政治經(jīng)濟(jì)

　　臺灣《中國時(shí)報(bào)》24日社論指出，臺灣5月底瀕臨限電危機(jī)，“行政院”有意重啟核一廠1號機(jī)供電，在民進(jìn)黨“立委”與反核團(tuán)體強(qiáng)烈反對下已宣告擱置。依照氣象專家的說法，今年酷暑高溫難免，限電風(fēng)險(xiǎn)很高。臺新當(dāng)局顯然仍未想清楚一旦限電成真，可能帶來的嚴(yán)重政治與經(jīng)濟(jì)后果。

　　新當(dāng)局上臺不到兩周，碰上提早報(bào)到的高溫天氣，電力備轉(zhuǎn)容量直線下降，5月31日甚至低到只有1.64%，幾乎就要宣告限電。近日氣溫飆高，備轉(zhuǎn)容量率又降到3～5%，幸而有機(jī)組完成歲修才免于限電。但以目前的態(tài)勢而言，無論如何臺灣已步入限電風(fēng)險(xiǎn)，殆無疑義�！靶姓�院長”林全很誠實(shí)，他說，“今年、明年是最辛苦的兩年”。

　　核一廠1號機(jī)如能加入發(fā)電，估計(jì)可增加1.5～1.7%的備轉(zhuǎn)容量，坦白說，也未必能完全消除風(fēng)險(xiǎn)，但至少降低限電機(jī)率，而民進(jìn)黨“立委”與許多反核團(tuán)體仍強(qiáng)力反對，顯然對限電帶來的后果無知。

　　外界原本就對民進(jìn)黨的能源政策有疑慮，但蔡英文都信誓旦旦保證不缺電，“經(jīng)濟(jì)部長”李世光上任后與工商界座談，也拍胸保證2年不缺電。言猶在耳，臺灣馬上跌入限電危機(jī)中，一旦限電成真，新當(dāng)局的承諾與社會信任度幾乎就要崩盤。民眾會聯(lián)想，一而再再而三的不缺電保證與承諾，短短幾個月就跳票，那新當(dāng)局還有哪些承諾與保證注定要跳票？新當(dāng)局一旦失去社會信任，其政治后果可能是未來施政寸步難行。

　　經(jīng)濟(jì)方面的影響則更嚴(yán)重且深遠(yuǎn)。如果限電發(fā)生，不論制造業(yè)或商業(yè)的生產(chǎn)、營業(yè)必受影響，短期而言，當(dāng)然是折損了產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。不過，這還只是小問題，真正嚴(yán)重又屬“隱性”的影響是對民間投資的打擊。

　　企業(yè)投資必然考量與評估投資環(huán)境，電力供應(yīng)充裕、穩(wěn)定與否則是其中最重要的項(xiàng)目。臺積電董事長張忠謀就說過：“臺積電一分鐘都不能缺電”。豈止臺積電不能缺電，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或是科技產(chǎn)業(yè)，大部分制造業(yè)生產(chǎn)的制程是無法承受“隨機(jī)暫停”，若突然限電、停電，前面制程的半成品就要全毀，廠商蒙受損失，訂單與出貨時(shí)程也將延誤。

　　張忠謀去年底就曾公開表示對臺灣未來電力供應(yīng)的憂心，日前林全則透露包括臺積電、谷歌等大企業(yè)，都準(zhǔn)備要自蓋電廠；縱然企業(yè)表面上說對新當(dāng)局解決問題的能力有信心，但某個角度而言，自蓋電廠其實(shí)就是對民進(jìn)黨的能源政策投下不信任票，否則何需大費(fèi)周章、花大筆錢蓋電廠？臺積電與谷歌這種實(shí)力雄厚的大型企業(yè)，有財(cái)力與能力自蓋電廠，但其他多數(shù)企業(yè)絕無此能力，碰上缺電風(fēng)險(xiǎn)就只能暫停投資再觀望。

　　在全球景氣低迷、臺灣又有經(jīng)貿(mào)邊緣化之虞、兩岸關(guān)系也生變時(shí)，民間投資意愿原本就低，再加上一個缺電風(fēng)險(xiǎn)，民間投資要好也難，更甭提吸引外資來臺投資了。投資減少，當(dāng)期經(jīng)濟(jì)成長表現(xiàn)差事小，新當(dāng)局期盼的創(chuàng)造就業(yè)、拉抬員工薪資，都將成鏡花水月一場空，這將真正重創(chuàng)臺灣經(jīng)濟(jì)的未來。

　　對那些堅(jiān)持廢核、強(qiáng)烈反對重啟核一廠1號機(jī)的政客及民間團(tuán)體而言，也同樣忽視了限電對他們的理念帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在電力供應(yīng)充裕時(shí)，表面上看到有超過半數(shù)民眾支持非核家園，但如限電讓民眾生活不便，甚至影響經(jīng)濟(jì)與就業(yè)時(shí)，非核家園的支持度必然衰退。這點(diǎn)“政務(wù)委員”張景森說得最直白：“若這兩年一旦限電，民間反核的力量就會崩潰�！�

　　至于民間監(jiān)督電力供應(yīng)，臺當(dāng)局應(yīng)慎思。外界指臺電“藏電”，坦白說，可能性不高；但為釋疑，臺當(dāng)局可讓資訊更公開、讓專業(yè)有公信力者去監(jiān)督，但請千萬別再來那套“民間監(jiān)督”的民粹。更何況列入民間監(jiān)督小組名單中者，既有明確的特定立場、又乏專業(yè)，如此做只會搞垮臺電士氣，電力問題更難解。

　　文章最后說，要避免發(fā)生限電，降低政治與經(jīng)濟(jì)沖擊，防止民間非核家園支持度崩盤，我們建議應(yīng)先讓核一廠1號機(jī)重新發(fā)電，紓解眼前困境；臺當(dāng)局也應(yīng)盡快強(qiáng)化電力調(diào)度能力、加快興建中的電廠與再生能源的推動。各核電廠的除役時(shí)間不必先變動，但要視整體電力供需情況而調(diào)整。這種作法對執(zhí)政黨、臺灣社會與經(jīng)濟(jì)而言，應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)最小、最務(wù)實(shí)的作法。