民進(jìn)黨當(dāng)局將承受嚴(yán)酷的民意壓力

　　本月18日，臺(tái)灣8位縣市長(zhǎng)參訪團(tuán)訪陸，接受中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲的會(huì)見(jiàn)，并與國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍進(jìn)行了座談。臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社評(píng)指出，藍(lán)營(yíng)縣市長(zhǎng)承受民進(jìn)黨當(dāng)局可能的壓力，毅然赴陸爭(zhēng)取背后確實(shí)有民意與政績(jī)的壓力，兩相權(quán)衡決定向民意及政績(jī)低頭。如果民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)堅(jiān)拒“九二共識(shí)”，將會(huì)有更多地方父母官及政治人物自求多福，企業(yè)也會(huì)用腳投票，讓投資遠(yuǎn)離臺(tái)灣，民進(jìn)黨當(dāng)局最后恐怕還是得向民意低頭。

　　社評(píng)摘編如下：

　　本月18日，臺(tái)灣8位縣市長(zhǎng)連袂到大陸訪問(wèn)交流，受到全國(guó)政協(xié)主席俞正聲的會(huì)見(jiàn)，并與國(guó)臺(tái)辦主任張志軍座談，達(dá)成8項(xiàng)交流共識(shí)。民進(jìn)黨堅(jiān)拒“九二共識(shí)”，兩岸交流大受影響，陸客銳減。藍(lán)營(yíng)縣市長(zhǎng)承受民進(jìn)黨當(dāng)局可能的壓力，毅然赴陸爭(zhēng)取背后確實(shí)有民意與政績(jī)的壓力，兩相權(quán)衡決定向民意及政績(jī)低頭。一葉知秋，民進(jìn)黨當(dāng)局也將承受嚴(yán)酷的民意與政績(jī)壓力。

　　國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光日前在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，兩岸聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制已經(jīng)停擺，導(dǎo)致兩岸新的協(xié)議無(wú)法商簽，也不可避免地影響既有協(xié)議的執(zhí)行成效。這段談話政治訊號(hào)強(qiáng)烈，自2008年馬當(dāng)局上臺(tái)后，兩岸雙方陸陸續(xù)續(xù)簽署了23項(xiàng)協(xié)議，帶給臺(tái)灣豐厚的“兩岸紅利”，也是過(guò)去8年支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的重要力量�，F(xiàn)在兩岸官方聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制停擺，勢(shì)必影響既有23項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行成效，長(zhǎng)期而言，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

　　蔡當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”，導(dǎo)致兩岸官方關(guān)系惡化，連已簽署23項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行也碰到障礙，效用逐漸減縮，“既得利益”受損，沖擊實(shí)大于新協(xié)議難產(chǎn)。自蔡當(dāng)局上臺(tái)后，民間已不期望兩岸雙方能談什么新協(xié)議，只盼能充分保住既有協(xié)議的好處；惟后一愿望亦已難達(dá)成。

　　兩岸既有23項(xiàng)協(xié)議之執(zhí)行，必需在兩岸官方密切協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，其效用才能充分發(fā)揮；但當(dāng)前兩岸官方聯(lián)系協(xié)商機(jī)制既已停擺，協(xié)議的執(zhí)行只能由兩岸官方“各行其是”；且由于當(dāng)前兩岸經(jīng)貿(mào)樣態(tài)，是臺(tái)灣倚賴大陸的程度，遠(yuǎn)高于大陸對(duì)臺(tái)灣之倚賴，所以兩岸既有協(xié)議執(zhí)行成效受限，對(duì)臺(tái)灣在地廠商及大陸臺(tái)商的損傷較大。

　　最顯而易見(jiàn)的，是《投保協(xié)議》之執(zhí)行。原本該協(xié)議中，有兩岸官方聯(lián)手調(diào)解及協(xié)處廠商經(jīng)營(yíng)糾紛條文，過(guò)去對(duì)臺(tái)商的幫助很大。如今因兩岸官方不再聯(lián)系，臺(tái)商在陸經(jīng)營(yíng)糾紛只能訴求大陸單方面處置，權(quán)益保障程度勢(shì)必降低。日前國(guó)臺(tái)辦和中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合發(fā)布文件，表明要進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)利用仲裁方式解決經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議；明顯是為了強(qiáng)化臺(tái)商權(quán)益保障機(jī)制，以因應(yīng)《投保協(xié)議》執(zhí)行成效受限。但相較之下，仍是兩岸官方聯(lián)手調(diào)解及協(xié)處，對(duì)臺(tái)商最有利。

　　其次，《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》條文中列有兩岸官方協(xié)商“保護(hù)品種”、互相認(rèn)證知識(shí)產(chǎn)權(quán)、聯(lián)手采取保護(hù)舉措等規(guī)定，但這些規(guī)定，在兩岸官方不往來(lái)情況下，已窒礙難行，不利于臺(tái)商保護(hù)自身智財(cái)權(quán)。

　　此外，《服貿(mào)協(xié)議》雖尚未獲臺(tái)灣“立法院”通過(guò)，但已和臺(tái)灣利益息息相關(guān)。譬如，條文中允許臺(tái)方金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者），這一項(xiàng)是臺(tái)灣金融業(yè)打亞洲杯與世界杯的前提條件；業(yè)者爭(zhēng)取將此項(xiàng)優(yōu)惠規(guī)定自《服貿(mào)協(xié)議》切割出來(lái)，盡速單獨(dú)實(shí)行，以助臺(tái)灣金融業(yè)及時(shí)掌握大陸投資市場(chǎng)商機(jī)。

　　但這種愿望，必需通過(guò)兩岸官方協(xié)商，才可能實(shí)現(xiàn)。如今由于兩岸官方聯(lián)系管道中斷，臺(tái)灣金融業(yè)只能望穿秋水了。類似例子，在23項(xiàng)既有協(xié)議中實(shí)比比皆是，且正在多方面地侵蝕臺(tái)灣應(yīng)得的兩岸利益，也不利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

　　于今之計(jì)，蔡當(dāng)局最好能承認(rèn)“九二共識(shí)”，以打開(kāi)兩岸政治死結(jié)，讓兩岸既有的23項(xiàng)協(xié)議回復(fù)應(yīng)有效能，并為新協(xié)議商簽創(chuàng)造條件。

　　最有能見(jiàn)度的補(bǔ)救措施，在于“監(jiān)督條例”“立法”工作。該“條例”已被“行政院”列為優(yōu)先“立法”項(xiàng)目，“立法院”民進(jìn)黨團(tuán)理當(dāng)以開(kāi)放、包容心胸，促該“條例”在本會(huì)期盡早完成“立法”，并呈現(xiàn)措詞寬松易行的條文，切莫再加上嚴(yán)苛的監(jiān)督規(guī)定，以免其成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的攔路虎。

　　而在“監(jiān)督條例”如此完成“立法”后，民進(jìn)黨團(tuán)應(yīng)據(jù)此接續(xù)審查“服貿(mào)協(xié)議”。后者已在“立法院”卡關(guān)3年之久，民進(jìn)黨團(tuán)若能盡速將其提出審查，并順利予以通過(guò)，即是該黨兩岸經(jīng)貿(mào)政策的重大突破，也是給大陸的明顯善意。就看蔡當(dāng)局能否以人民福祉為念了。

　　如果民進(jìn)黨當(dāng)局繼續(xù)堅(jiān)拒“九二共識(shí)”，又不愿負(fù)責(zé)任完成“監(jiān)督條例”“立法”及服貿(mào)生效，將會(huì)有更多地方父母官及政治人物自求多福，企業(yè)也會(huì)用腳投票，讓投資遠(yuǎn)離臺(tái)灣，民進(jìn)黨當(dāng)局最后恐怕還是得向民意低頭。