臺(tái)媒：賴清德放下身段轉(zhuǎn)個(gè)“發(fā)夾彎”又何妨？

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出，兩岸政策雖是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范圍，兩岸的“大善”必須由臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)推動(dòng)，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”作為臺(tái)灣最高“行政首長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)兩岸相關(guān)“法令”的執(zhí)行，仍可借行政裁量權(quán)做好兩岸的“小善”，“賴內(nèi)閣”應(yīng)視為必須承擔(dān)的重要任務(wù)。賴清德在“閣揆”的位子上，回避不了兩岸事務(wù)，放下身段轉(zhuǎn)個(gè)發(fā)夾彎又何妨？

　　社論摘編如下：

　　賴清德新任“閣揆”，引起兩岸關(guān)系有變的疑慮，“賴內(nèi)閣”需謹(jǐn)慎因應(yīng)。兩岸政策雖是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范圍，兩岸的“大善”必須由臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)推動(dòng)，臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”作為臺(tái)灣最高“行政首長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)兩岸相關(guān)“法令”的執(zhí)行，仍可借行政裁量權(quán)做好兩岸的“小善”，“賴內(nèi)閣”應(yīng)視為必須承擔(dān)的重要任務(wù)。

　　賴清德若真有“親中”的想法，有心幫助兩岸關(guān)系趨穩(wěn)，那么，他在臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”位子上，必須盡量做一些有利于兩岸交流合作的事，來(lái)緩解陸方對(duì)他的疑慮，也為兩岸民眾造福。

　　在臺(tái)當(dāng)局分工上，兩岸政策是臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)，但臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的政策意志成為“法令”后，執(zhí)行任務(wù)就主要由臺(tái)當(dāng)局“行政院”轄下各部會(huì)分頭承擔(dān)；如“兩岸人民關(guān)系條例”由陸委會(huì)執(zhí)行、“大陸地區(qū)人民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)許可辦法”由臺(tái)當(dāng)局內(nèi)政部執(zhí)行、陸生待遇由臺(tái)當(dāng)局“教育部”主管、“陸資來(lái)臺(tái)投資許可辦法”由臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”執(zhí)行等。這一系列“法令”的主旨來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的兩岸政策思維，在實(shí)際執(zhí)行面，卻存在著行政裁量的彈性，這也是臺(tái)當(dāng)局“行政院”及相關(guān)部會(huì)可以相對(duì)自主的空間。

　　以臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”把關(guān)的陸資來(lái)臺(tái)來(lái)說(shuō)，該部的投資審議委員會(huì)，一貫定期開(kāi)會(huì)逐案審查陸資入臺(tái)申請(qǐng)案，其中有些審查要件，如該陸資背景的判定，及其入臺(tái)后對(duì)臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響等，都是在審查會(huì)上說(shuō)了算。去年520蔡臺(tái)當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，投審會(huì)審查通過(guò)的陸資入臺(tái)數(shù)量，呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)（如今年前7個(gè)月通過(guò)件數(shù)比去年同期減少10%）。主要原因不是陸資卻步，而是投審會(huì)嚴(yán)審。多件陸資入臺(tái)申請(qǐng)案，被投審會(huì)認(rèn)定為“具有大陸黨、軍背景”，或是“有沖擊臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之虞”，因而遭駁回。

　　賴清德應(yīng)知，盡管兩岸官方關(guān)系停擺，但民間經(jīng)貿(mào)交流與合作的動(dòng)能依然強(qiáng)勁，大陸廠商投資臺(tái)灣興趣不減，如能減少政治顧慮、打開(kāi)大門，當(dāng)有助于臺(tái)灣資本形成及民間就業(yè)，賴清德可以透過(guò)行政指導(dǎo)，要求臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”適度放寬陸資入臺(tái)審查標(biāo)準(zhǔn)，讓更多陸資進(jìn)來(lái)臺(tái)灣立足發(fā)展，這就是所謂的“小善”。

　　其他可以做的事還不少，像對(duì)陸生限制采認(rèn)學(xué)歷、不允許其在臺(tái)就業(yè)的“三限六不”政策，沖擊到很多陸生來(lái)臺(tái)就學(xué)意愿。“賴內(nèi)閣”主管機(jī)關(guān)不妨采取松綁政策，盡可能地逐步予以放寬管制。

　　松綁在當(dāng)前確有必要，今年來(lái)臺(tái)陸生人數(shù)已較去年大幅減少；其中，賴清德原先主政轄區(qū)臺(tái)南市內(nèi)的臺(tái)灣成功大學(xué)，一度因“搞臺(tái)獨(dú)”而差一點(diǎn)招不到陸生。賴清德對(duì)這事件應(yīng)是印象深刻，他也理當(dāng)由此領(lǐng)悟到，陸生來(lái)臺(tái)的意愿，是多么需要臺(tái)灣主政者去加以維護(hù)��！

　　除此之外，來(lái)臺(tái)旅游陸客，今年人數(shù)已大幅減少，“賴內(nèi)閣”必須嚴(yán)肅看待，并主動(dòng)整合及優(yōu)化民間涉陸旅游服務(wù)資源、創(chuàng)新相關(guān)旅游模式，以期止住陸客減少趨勢(shì)。

　　另一方面，對(duì)于兩岸民間經(jīng)貿(mào)及文化交流，賴清德手中有很多行政工具，可用來(lái)支持、促進(jìn)，即便未能積極推動(dòng)，亦至少應(yīng)讓其自然發(fā)展，切莫橫加阻撓或惡言相向。其中，兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，目前仍是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力引擎，賴清德必須先認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，并盡量加以維護(hù)，才能有效地拚經(jīng)濟(jì)。

　　賴清德在“閣揆”的位子上，回避不了兩岸事務(wù)。他若想妥善處理這類事項(xiàng)，方法也不難，只要友好對(duì)待大陸民眾，正面、積極因應(yīng)兩岸民間交流發(fā)展趨勢(shì)，即可不斷釋出小善，小善不斷累積后，即可望緩解兩岸關(guān)系，有助于“賴內(nèi)閣”順利施政，所以，放下身段轉(zhuǎn)個(gè)發(fā)夾彎又何妨？