美國陷于戰(zhàn)略焦慮 對華施壓陣線逐步擴大

　　“在同一艘船上的人必須以和平方式才能共同過河，這則中國成語在今天將繼續(xù)指引我們前進的方向。”2009年2月，剛剛就任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓，彈著“同舟共濟”的高調(diào)首訪亞洲，并將其首次外交演出的壓軸劇目放在了中國，凸顯奧巴馬新政府對美中關(guān)系的重視。然而，時隔一年，美國突然“拉下臉來”，在匯率、貿(mào)易、軍售、主權(quán)等諸多問題上頻繁挑戰(zhàn)中國核心利益，致使美中關(guān)系呈現(xiàn)出日趨復(fù)雜的局面。

　　在這樣的一個背景下，希拉里10月27日開始的亞太六國之行，也不再如一年前那樣“和風(fēng)細雨”。美國媒體近日報道稱，希拉里的第六次亞洲之旅，以及奧巴馬11月份對亞洲四國的訪問，都是為了拉攏中國周邊國家以達到“制華”的目的。對此，中國專家對《世界新聞報》記者表示，中國需要拿出一定的耐心和氣量來應(yīng)對一個霸道的美國。

　　總統(tǒng)、國務(wù)卿“繞著中國”跑

　　美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利10月22日宣布，希拉里將于10月27日到11月8日訪問越南、柬埔寨、馬來西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、新西蘭和澳大利亞。此次為期約兩周的訪問，重點是越南。10月30日，希拉里將正式代表美國首次出席在河內(nèi)舉行的東亞峰會，以便為明年奧巴馬總統(tǒng)親自出席這一地區(qū)峰會鋪路。美國國務(wù)院負責(zé)亞洲和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿坎貝爾表示，此次亞太之行顯示了奧巴馬政府在戰(zhàn)略、政治、多邊、經(jīng)濟和貿(mào)易等一系列議題上參與亞洲事務(wù)的努力。

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立對《世界新聞報》記者說，自2009年11月奧巴馬在日本發(fā)表“重返亞洲”的主題演講后，美國的亞洲外交工作正在逐步推進。希拉里此次出席東亞峰會，是對“重返亞洲”戰(zhàn)略的又一次行動宣示。

　　“美國要傳遞一個明確的信號——亞太地區(qū)事務(wù)，美國必須扮演主導(dǎo)者的角色。所謂主導(dǎo)者，一是要當(dāng)仲裁者，二是要立規(guī)矩�！鄙蚨×⒄J為，美國很可能會在峰會上繼續(xù)“長袖善舞”，在南海問題上挑動中國與東南亞國家的矛盾，制造中國周邊不穩(wěn)的態(tài)勢，以達到在亞太地區(qū)孤立中國的目的。

　　奧巴馬將于11月初對印度、印尼、日本、韓國的訪問，也被賦予“針對中國”的意義。英國《衛(wèi)報》分析說，盡管美國方面宣稱這一行程并非是要故意忽略中國（奧巴馬已經(jīng)訪問過中國一次，對印尼的訪問卻一拖再拖），但這種解釋無法讓所有人信服�？纯催@四個國家，幾乎全都在國防安全上同美國有著緊密的聯(lián)系。日本和韓國自不必說。印度同美國的國防合作不斷升溫，美國同印尼的軍事關(guān)系也在逐步加強。

　　施壓陣線逐步擴大

　　“美國政府正在改變一貫的對華策略，從以往的一對一的雙邊對話，轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓟n一系列的盟友集體向中國施壓�！泵绹�《紐約時報》10月25日的一篇文章概括了奧巴馬政府最近一段時間頻頻祭出的“聯(lián)盟”大旗�！都~約時報》稱，除了“復(fù)興”冷戰(zhàn)時期盟友日本、韓國的關(guān)系外，美國還試圖把“聯(lián)盟陣線”拉大，在亞洲其他地區(qū)增強存在感。

　　英國《金融時報》26日報道稱，在亞洲對一個更為自信的中國日益焦慮之際，美國正推動印度作為亞洲領(lǐng)先的民主國家和最大經(jīng)濟體之一，在該地區(qū)發(fā)揮更大作用。一名美國高官表示，“在南亞區(qū)域以外的貿(mào)易、政治和安全合作方面，印度應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用。”

　　印美之間不斷升溫的防務(wù)交流，似乎也印證了美國拉攏印度的用意。9月底，一個印度高級軍官代表團前往美國海軍在日本沖繩的基地，參加了代號為“響尾蛇”的兩棲軍事演習(xí)。10月份，印度還會派出一個約200人左右的隊伍前往美國阿拉斯加，參加一個旅級規(guī)模對抗的軍事演習(xí)。

　　除此之外，印美之間的軍火貿(mào)易也進行得如火如荼。據(jù)印度媒體報道，美國和印度近期將會簽署一系列軍售合同。除了斥資1.7 億美元購買“捕鯨叉”-2型反艦導(dǎo)彈之外，印度還將花費35 億美元購買10 架C-17“環(huán)球霸王”運輸機。這兩份協(xié)議預(yù)計將在11月份美國總統(tǒng)奧巴馬訪問印度期間簽署。另外，印美兩國還正在就一份價值3.75億美元的用于反裝甲作戰(zhàn)的新式傳感器引爆武器的軍售合同進行磋商，預(yù)計也將于近期達成一致。

　　在經(jīng)貿(mào)方面，美國試圖拉攏歐洲國家和新興國家，聯(lián)合施壓逼迫人民幣升值。美國先是在10月23日舉行的20國（G20）集團財長會議召開前夕，以人為劃分陣營的方法，將“匯價不合理”的中國從新興國家中分化出去；繼而又試圖在財長會議公報中寫入“對各國外貿(mào)盈余設(shè)上限”的提議，以便讓各國將槍口一致對準(zhǔn)中國的貿(mào)易順差。然而，美國的這兩項圖謀都以失敗告終。不僅印度及俄羅斯等新興國家反對，連七國集團(G7)兩大成員——德國和日本亦開腔說不。

　　白宮對華心態(tài)焦躁

　　四處拉幫結(jié)派、不斷制造麻煩的美國，同原先高喊“G2”（哈佛大學(xué)經(jīng)濟史教授尼爾·弗格森提出的“中美國”概念——編者注）的美國，仿佛判若兩人。是什么讓美國轉(zhuǎn)變態(tài)度，頻頻展現(xiàn)出與中國對抗的強硬姿態(tài)呢？

　　美國國家安全委員會亞洲事務(wù)主任杰弗里·巴德指出，中國的崛起在2008年經(jīng)濟危機后尤為矚目，由此使外界判定“美國正在衰退而中國正在崛起”。然而，美國政府并不愿意承認這一現(xiàn)狀，因此決定“通過復(fù)興美國的領(lǐng)導(dǎo)地位來打消外界的這個想法”。

　　
《紐約時報》認為，美國國內(nèi)的政治需要也是導(dǎo)致奧巴馬政府對華政策趨于強硬的原因。在全美經(jīng)濟狀況仍然低迷、失業(yè)率居高不下的情況下，中國已經(jīng)成為白宮轉(zhuǎn)移壓力的目標(biāo)。

　　美國《華盛頓時報》甚至認為，美國政界的對華認知已經(jīng)發(fā)生了“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。隨著美中兩國在對伊朗制裁、朝鮮核問題、人民幣匯率等問題上相互較量的展開，奧巴馬的決策圈內(nèi)，主張“不要刺激中國”的“磕頭派”正在逐漸失去對華政策的主導(dǎo)權(quán)，取而代之的是對“拒絕與美國合作”的中國“深感失望”的“失望派”。

　　“說到底，美國四處拉攏盟友對華施壓，是一種戰(zhàn)略焦慮的表現(xiàn)。問題堆積如山的美國，面對一個活力四射、雄心勃勃的中國，那種糾結(jié)不安、敏感多疑的心理可想而知。但以美國現(xiàn)在所面臨的困局，想要把所有資源都投入與中國的競爭，搞零和博弈，似乎又不太現(xiàn)實。所以，美國只好發(fā)動盟友力量，通過軟遏制的手段來達到消耗中國的目的。”中國社科院美國所美國政治研究室主任倪峰對《世界新聞報》記者說。

　　中國該如何破解

　　盡管美國牽制施壓中國的勢頭目前很猛，但專家普遍認為，這并不代表美國的對華戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　香港中評社近日的一篇文章指出，中美關(guān)系當(dāng)前的微妙格局，其實是源于兩國在相互認知上的一種“囚徒困境”：對于獨霸全球日趨力不從心的美國來說，在不得不與中國合作溝通的同時，仍然心存疑慮和不安，于是對華政策的具體實施很容易在“合作”與“對抗”之間左右搖擺；正是由于美國的這種左右搖擺，使得中國在對美政策的具體執(zhí)行中也同樣容易陷入“交流中防范”、“對話中攻擊”的復(fù)雜狀態(tài)之中。

　　倪峰認為，既然美國難下決心與中國戰(zhàn)略對撞，因此在未來很長一段時間內(nèi)，美國都會控制在給中國“添麻煩”的范圍里，但同時仍然尋求與中國合作的可能。對此，中國必須培養(yǎng)耐心和氣量，同樣以“兩手政策”來應(yīng)對美國的兩面性�！懊绹�可以打太極，中國同樣可以玩兒，而且應(yīng)該玩兒得比美國好。因為從地理位置上說，中國在亞洲的地緣優(yōu)勢比美國要強，美國的資源投送能力也不如中國。所以中國要有這個自信，破解美國的合縱外交�！�