空襲未達(dá)預(yù)期目標(biāo) 利比亞局勢撲朔迷離

    3月19日，美、英、法等國對利比亞發(fā)動代號為“奧德賽黎明”的軍事行動。與1991年海灣戰(zhàn)爭、1999年科索沃戰(zhàn)爭、2001年阿富汗戰(zhàn)爭和2003年伊拉克戰(zhàn)爭相比，此次行動既有以往西方軍事干預(yù)他國的共同之處，也有自身的特點(diǎn)。

    美國這次拒絕做領(lǐng)頭羊。冷戰(zhàn)后，在西方國家歷次對外軍事干預(yù)中，美國都是積極游說者和發(fā)起者，但是此次軍事行動中，美國卻不甚積極。經(jīng)過阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的陣痛后，美國深知軍事干預(yù)的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本。

    地面部隊(duì)沒出動。以往西方大國對外軍事干預(yù)時(shí)往往先摧毀敵人的防空力量，再派出地面部隊(duì)占領(lǐng)軍事要地。此次，西方多國的軍事行動在各自國內(nèi)都受到諸多阻力，為避免戰(zhàn)斗人員傷亡，引發(fā)國內(nèi)反戰(zhàn)情緒，美國國防部長蓋茨重申不會派地面部隊(duì)，英法也主要依靠空軍而不是陸軍或海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作戰(zhàn)。

    戰(zhàn)略目標(biāo)有限。西方大國采取軍事行動往往以政權(quán)更迭為目標(biāo)，此次軍事行動在某種程度上則旨在敲山震虎，制造震懾效應(yīng)，讓民眾感到卡扎菲政府倒臺已是大勢所趨，迫使卡扎菲像穆巴拉克那樣主動宣布辭職，同時(shí)也在政治上鼓舞利比亞反對派武裝揮師西進(jìn)，一舉推翻卡扎菲政府。
 
    從目前局勢來看，盡管西方聲稱軍事行動已取得成效，但離預(yù)期目標(biāo)似乎仍有距離。利比亞國內(nèi)軍事力量的對比出乎西方的意料，卡扎菲政府軍不僅沒有處于劣勢，反而擊潰了反對派武裝的多次進(jìn)犯。因受多年軍事、經(jīng)濟(jì)制裁，卡扎菲的軍事力量并不強(qiáng)大，僅有5萬作戰(zhàn)部隊(duì)和大約200輛T—72和100輛T—62主戰(zhàn)坦克，但卡扎菲的兩個(gè)兒子分別指揮的第32旅和第9團(tuán)總共約1萬人，實(shí)屬精銳部隊(duì)，此外，卡扎菲擁有的約3000人外國雇傭軍戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。西方發(fā)動空襲后，卡扎菲還得到三大部落——瓦法拉、圖阿里和卡達(dá)法的鼎力支持，其軍隊(duì)以民用設(shè)施為掩護(hù)，地面精銳部隊(duì)躲過了西方的轟炸，保持了對反對派武裝的優(yōu)勢。相比之下，反對派武裝隊(duì)伍龐雜，背景不一，缺乏訓(xùn)練，指揮混亂，凝聚力不強(qiáng)。盡管美國宣布會把凍結(jié)卡扎菲政府的300億美元資金轉(zhuǎn)到反對派名下，鼓勵(lì)西方購買反對派控制區(qū)的石油，中央情報(bào)局甚至還派出小分隊(duì)直接協(xié)助反政府武裝，但對于是否向反對派提供武器裝備卻一直舉棋不定，因?yàn)樘峁┪淦餮b備后，還需派專人訓(xùn)練使用武器，這無疑會增加美國卷入他國內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。美國還擔(dān)心反對派中有“基地”組織和真主黨成員，一旦給予支持，可能會和上世紀(jì)80年代支持阿富汗“基地”組織一樣，落個(gè)養(yǎng)虎為患的下場。

    利比亞接下來的局勢可謂撲朔迷離，未來可能會出現(xiàn)三種不同的結(jié)果。一是“埃及化”，即通過非盟、阿盟、意大利或土耳其開展的外交斡旋，卡扎菲政府與反對派領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成政治共識，組建聯(lián)合政府，卡扎菲不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人，利比亞危機(jī)和平解決；二是“索馬里化”，即危機(jī)久拖不決，以部落為主體的利比亞社會陷入類似于索馬里的無政府狀態(tài)，派系和部落沖突不斷；三是“伊拉克化”，即北約對利比亞政府軍采取毀滅性打擊，包括向反對派提供重型武器、派出地面部隊(duì)、在利比亞建立軍事基地、占領(lǐng)利比亞，此后利比亞局勢雖總體穩(wěn)定，但暴力襲擊事件不斷。利比亞局勢究竟會朝哪個(gè)方向發(fā)展，仍有待進(jìn)一步觀察。（上海外國語大學(xué)中東所 孫德剛 ）