日本刻意制造“中國(guó)威脅論” 想發(fā)出什么信號(hào)？
日本發(fā)表《防衛(wèi)白皮書(shū)》是每年慣例，本不足為奇，但今年似乎格外引人關(guān)注。2011年新版《日本防衛(wèi)白皮書(shū)》(下簡(jiǎn)稱：新防衛(wèi)白皮書(shū))8月2日剛一出籠就遭到中方譴責(zé)。韓國(guó)政府也因其中提到“竹島(韓國(guó)稱獨(dú)島)是日本固有領(lǐng)土”而提出抗議。日本新防衛(wèi)白皮書(shū)發(fā)出的危險(xiǎn)信號(hào)令人擔(dān)憂。
首先，新防衛(wèi)白皮書(shū)為落實(shí)去年末出臺(tái)的日本防衛(wèi)計(jì)劃大綱，進(jìn)一步把中國(guó)鎖定為主要防范對(duì)象。其中不僅繼續(xù)強(qiáng)調(diào)所謂中國(guó)“國(guó)防政策不透明和軍事動(dòng)向?qū)τ诎ㄈ毡驹趦?nèi)的地區(qū)和國(guó)際社會(huì)形成令人擔(dān)憂的事項(xiàng)”，而且就新防衛(wèi)計(jì)劃大綱有關(guān)“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”的運(yùn)用作出進(jìn)一步說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)日本西南方面的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)。據(jù)此，日本未來(lái)將加強(qiáng)海空作戰(zhàn)和整體調(diào)動(dòng)能力，以利必要時(shí)能夠迅速調(diào)往日本西南方向，投入防衛(wèi)作戰(zhàn)。新防衛(wèi)白皮書(shū)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)防止網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要性，并引用美國(guó)國(guó)防部報(bào)告稱，“世界多數(shù)電腦系統(tǒng)成為來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)入侵攻擊的目標(biāo)”。由此可見(jiàn)，其主要矛頭也是針對(duì)中國(guó)的。
其次，新防衛(wèi)白皮書(shū)為彌合日美矛盾，壓日本地方政府繼續(xù)容忍美軍基地的存在，刻意制造“中國(guó)威脅論”。日美圍繞沖繩普天間美軍基地搬遷問(wèn)題矛盾遲遲得不到解決。去年以來(lái)，日方在美方高壓下妥協(xié)，同意搬遷到?jīng)_繩名護(hù)市邊野古地區(qū)，但因遭到?jīng)_繩當(dāng)?shù)孛癖姺磳?duì)而只好修改原定2014年之前完成搬遷的計(jì)劃。日本防衛(wèi)省刻意制造和渲染“中國(guó)威脅論”，目的之一就是要使沖繩地方政府和民眾吞下苦果，容忍美軍基地長(zhǎng)期駐扎沖繩。去年5月，正值中日關(guān)系趨于改善之際，美國(guó)卻公開(kāi)承諾美日安全條約適用于釣魚(yú)島，不久日方便有恃無(wú)恐地扣押中國(guó)漁船，并借機(jī)渲染所謂“中國(guó)威脅”。今年3月日本大地震引發(fā)福島核事故后，美國(guó)航母迅速撤離核污染海域，美方劃定疏散人員的危險(xiǎn)區(qū)域遠(yuǎn)大于日方。此后，為“挽救”駐日美軍形象，日美兩國(guó)刻意宣傳駐日美軍開(kāi)展的“朋友作戰(zhàn)”救災(zāi)行動(dòng)，目的也是為使日本公眾認(rèn)同美軍基地繼續(xù)駐扎日本。新防衛(wèi)白皮書(shū)便突出強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
第三，新防衛(wèi)白皮書(shū)為牽制中國(guó)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)海洋權(quán)益、發(fā)展國(guó)防力量而造輿論、施壓力。其中新增加了“南中國(guó)�！毕嚓P(guān)內(nèi)容，就釣魚(yú)島和南海主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題，指責(zé)中國(guó)采取“高壓”態(tài)勢(shì)使日本等周邊鄰國(guó)對(duì)中國(guó)“今后的走向抱有不安”，并把東南亞各國(guó)國(guó)防費(fèi)增加的原因之一歸咎于中國(guó)影響力的擴(kuò)大。新防衛(wèi)白皮書(shū)還指出，中國(guó)海軍在東海和南海“活動(dòng)范圍擴(kuò)大與活動(dòng)常態(tài)化”。其目的似乎是要引起東南亞與中國(guó)有島嶼領(lǐng)土爭(zhēng)議的國(guó)家產(chǎn)生共鳴，形成東海與南海相呼應(yīng)的多國(guó)對(duì)華牽制。
日本新防衛(wèi)計(jì)劃大綱和新防衛(wèi)白皮書(shū)折射出的根本的問(wèn)題是，日本在安全保障領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的戰(zhàn)略定位以及與此相關(guān)的對(duì)華軍事戰(zhàn)略出現(xiàn)錯(cuò)誤。很顯然，日本防衛(wèi)省并未把“中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”作為兩國(guó)在安全保障領(lǐng)域的定位，而把中國(guó)視為最大“潛在威脅”并據(jù)此制定防衛(wèi)戰(zhàn)略。這不僅是荒唐的，而且是危險(xiǎn)的。中國(guó)現(xiàn)在是日本最大貿(mào)易對(duì)象國(guó)和旅游者來(lái)源地而非威脅。中日兩國(guó)和則兩利，斗則兩傷。日本應(yīng)何去何從難道不是很清楚嗎？(劉江永 作者為本報(bào)特約評(píng)論員、清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))
