駐日美軍整編計(jì)劃“狂吠”中國(guó) 難隱深層矛盾
近日，駐日美軍整編計(jì)劃浮出水面。日美兩國(guó)媒體刻意渲染該計(jì)劃“意在形成對(duì)不斷強(qiáng)大中國(guó)的‘包圍圈’”，“牽制中國(guó)西太平洋軍力”，“瞄準(zhǔn)中國(guó)”等。應(yīng)該說，該計(jì)劃“項(xiàng)莊舞劍”，配合美國(guó)重返亞洲的新國(guó)防戰(zhàn)略，確有其意。但是，俗話說，“會(huì)咬的狗不叫”，日美兩國(guó)之所以這樣直言不諱地劍指中國(guó)，其實(shí)背后也有難言之隱。人們不應(yīng)被其“攻勢(shì)”的表象完全迷惑，還應(yīng)該看到其“守勢(shì)”乃至“頹勢(shì)”的潛在流露。
首先，該整編計(jì)劃在美國(guó)因經(jīng)濟(jì)窘迫而削減軍費(fèi)開支的背景下出臺(tái)。2月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬向國(guó)會(huì)提交2013年財(cái)政年度國(guó)防預(yù)算，新財(cái)年的國(guó)防經(jīng)費(fèi)總額將達(dá)到6139億美元，比當(dāng)前財(cái)年有所減少。同時(shí)，根據(jù)五角大樓公布的預(yù)算細(xì)節(jié)，新財(cái)年的基礎(chǔ)國(guó)防預(yù)算約為5254億美元，比2011與2012財(cái)年的水平都有所下降。可以說，美國(guó)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷，不得不削減軍費(fèi)。在軍費(fèi)削減又想維持在亞太影響力的情況下，美國(guó)通過該整編計(jì)劃，一方面把部分軍費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給日本，一方面提升日本的防衛(wèi)能力和范圍。同時(shí)，日本一方面會(huì)因?yàn)榈玫矫绹?guó)大哥的信任而興奮不已，但也會(huì)因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)不振削減防務(wù)經(jīng)費(fèi)而顯得底氣不足，為自己是否能夠維持“抑制力”而擔(dān)憂。一句話，不應(yīng)忽視該計(jì)劃是在美日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮、軍費(fèi)不斷削減的背景下出現(xiàn)的。
其次，這是美國(guó)對(duì)日本盟友失去耐心的一種表現(xiàn)。18年前，日美兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，要將美軍駐沖繩基地普天間機(jī)場(chǎng)搬遷與美國(guó)在沖繩海軍陸戰(zhàn)隊(duì)移駐關(guān)島問題“捆綁”在一起“一攬子”解決。但是，因?yàn)闆_繩當(dāng)?shù)貓?jiān)決反對(duì)把普天間機(jī)場(chǎng)在縣境內(nèi)搬遷，以及民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫一度推翻當(dāng)年自民黨政權(quán)與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議，這兩個(gè)問題都沒有得到解決�，F(xiàn)在，美國(guó)對(duì)走馬燈般更換首相的日本失去耐心，決定讓兩個(gè)問題脫鉤，先行轉(zhuǎn)移部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員到關(guān)島，把普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問題擱置起來。這樣一來，相當(dāng)于美軍在沖繩基地普天間機(jī)場(chǎng)玩起了“坐地泡”，何時(shí)搬遷不得而知。而這個(gè)問題又一直影響著沖繩當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)美國(guó)的感情以及對(duì)日本中央政府的信任，是日美之間“骨鯁在喉”的“老大難”問題�？梢哉f，這個(gè)問題不解決，日美關(guān)系就不能順暢。
再次，更應(yīng)該看到，日本被徹底推到了“炮灰”位置。美國(guó)通過整編計(jì)劃，把部分海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)移到關(guān)島，也就是從九州—沖繩—臺(tái)灣—菲律賓一線的“第一島鏈”撤退到伊豆群島—關(guān)島—巴布亞新幾內(nèi)亞一線的“第二島鏈”。正如日本防衛(wèi)省一位人士所說，這樣一來，美國(guó)避免了駐日美軍被“一鍋端”的可能，看起來是提升了日本的防衛(wèi)作用和影響，但也把日本放在了最前沿的位置，讓日本今后實(shí)實(shí)在在地充做美國(guó)的“炮灰”。
總而言之，我們不應(yīng)該完全被駐日美軍整編計(jì)劃“意在中國(guó)”的叫嚷所迷惑，要認(rèn)識(shí)到這個(gè)整編計(jì)劃反映出日美之間一些深層的、歷史的矛盾難以解決，他們?cè)噲D借此突破瓶頸，但仍然前途茫然，正一天一天走下坡路。（蔣豐 《人民日?qǐng)?bào)海外版日本月刊》總編輯、《日本新華僑報(bào)》總編輯）
