“魚鷹”，扎向日本政治的雷區(qū)
美國海軍陸戰(zhàn)隊MV-22型“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)
沖繩民眾普遍擔(dān)心美軍優(yōu)先移防關(guān)島會令普天間基地搬遷問題被擱置，于是，借部署“魚鷹”事件，當(dāng)?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。
7月23日上午6點左右，一艘巨大的貨輪駛進(jìn)日本本州島最西端的山口縣美軍巖國基地港口。大約兩小時后，12架機(jī)翼折疊在一起的“魚鷹”運輸機(jī)被美軍士兵用吊臂卸下。如果不出意外，這批“魚鷹”將于10月份運往位于沖繩的駐日美軍普天間基地并正式投入使用。
將“魚鷹”部署至普天間基地，美國政府早在15年前就制訂了相關(guān)計劃，2011年5月，日本政府也正式同意了這一計劃。
但近幾個月來，日本民眾卻抗議不斷。6月17日，沖繩縣宜野灣市5200多名民眾舉行了集會，共同反對美國部署“魚鷹”。7月23日，“魚鷹”抵達(dá)巖國基地當(dāng)天，又有100多名示威者舉起了標(biāo)語牌，有人甚至乘坐小船到港口附近表示抗議。
“魚鷹”，究竟是一款什么樣的飛機(jī)？它為何引發(fā)了日本民眾如此強(qiáng)烈的反對？
“魚鷹”頻頻墜機(jī)，沖繩強(qiáng)烈抗議
MV-22型“魚鷹”運輸機(jī)，可以像直升機(jī)一樣垂直起降，又可以像固定翼飛機(jī)那樣高速飛行；它可以掛載導(dǎo)彈和航炮，還可以抗擊輕型武器射擊并規(guī)避導(dǎo)彈襲擊；它所搭載的人員和裝備數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美軍現(xiàn)役所有其他類型的直升機(jī)……
但這樣一款先進(jìn)的運輸機(jī)，自開發(fā)之日起便事故不斷。試驗階段，“魚鷹”發(fā)生了四次墜機(jī)事件，共造成30人死亡。實戰(zhàn)部署后，該機(jī)又于今年4月在摩洛哥發(fā)生了墜機(jī)事件，兩人死亡。事故原因還沒查明，6月14日，“魚鷹”在美國佛羅里達(dá)州空軍基地再次發(fā)生墜機(jī)事件，5名士兵受傷。
美軍原計劃2012年10月上旬在普天間基地直接部署12架“魚鷹”，最終部署24架。但摩洛哥墜機(jī)事故發(fā)生后，沖繩民眾強(qiáng)烈要求美國必須在查明事故真相后才能進(jìn)行部署。于是，美軍不得不調(diào)整計劃——“魚鷹”7月份先在山口縣的巖國基地臨時停駐，如果試飛順利，再部署至普天間基地。
但6月14日這款運輸機(jī)又發(fā)生了墜機(jī)事件。這一次，沖繩民眾，尤其是普天間基地所在的宜野灣市民眾，終于忍不住了。他們不斷組織游行示威活動，抗議美軍的部署計劃。
與此同時，宜野灣市政府和沖繩縣政府也多次要求終止“魚鷹”部署計劃。宜野灣市市長佐喜真淳在6月17日的集會上說，“3個月內(nèi)發(fā)生兩次墜機(jī)事故，足以證明‘魚鷹’運輸機(jī)存在危險性�！�
“這是美國人的計劃，日本政府沒有選擇”
然而，無論日本政府如何要求美國徹查事故原因，無論沖繩縣政府和民眾如何反抗，美國只一句“經(jīng)調(diào)查，運輸機(jī)無問題”，就再無其他解釋。
7月8日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓與日本外相玄葉光一郎在東京舉行會談時表示，美方將按原計劃于10月份在普天間基地部署“魚鷹”運輸機(jī)。
美國的理由是，部署“魚鷹”不屬于《日美安保條約》中需要兩國政府事前協(xié)商的事項。言外之意就是，你日本接受也得接受，不接受也得接受。
7月16日，日本首相野田佳彥無奈地說，“這是美國人的計劃，日本政府沒有選擇，只能接受�！�
但他隨后又表示，在確認(rèn)“魚鷹”的安全性之前，“不會允許它在日本飛行”。
“魚鷹”牽出老問題
此次沖繩民眾抵制“魚鷹”的浪潮中，一個老問題又被重新提起——搬遷駐日美軍普天間基地。
普天間基地位于沖繩縣宜野灣市市中心，是駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊在沖繩島上的兩大基地之一，也是美軍在日本最大的直升機(jī)機(jī)場。
長期以來，由于安全和噪音等問題，當(dāng)?shù)匾恢贝嬖谝竺绹鴼w還基地的呼聲。而1995年駐沖繩美軍士兵強(qiáng)奸日本少女事件，更是在日本全國各地引發(fā)了大規(guī)模的抗議美軍基地運動。
當(dāng)時，為平息事態(tài)，日美兩國政府于1996年4月就歸還普天間基地問題達(dá)成協(xié)議——美方將該基地約為半數(shù)的8000名海軍陸戰(zhàn)隊員遷移至關(guān)島，在2014年年底前將普天間基地搬遷至同在沖繩縣的名護(hù)市。但沖繩民眾依然不滿。
2009年9月日本民主黨首相鳩山由紀(jì)夫上臺后，考慮到?jīng)_繩民眾的呼聲，一度要將普天間基地搬遷至沖繩縣外或國外。對此，沖繩民眾心懷期待，美方卻頗為憤怒。美方堅決要求日方執(zhí)行原有搬遷計劃，并威脅稱，日本若不將普天間基地轉(zhuǎn)移至名護(hù)市，駐日美軍就不移駐關(guān)島。
頂著美國和國內(nèi)輿論的雙重壓力，眼看著日美關(guān)系日漸惡化，鳩山難以為繼，最終在一片罵聲中下臺了。
之后，日本首相菅直人和野田佳彥吸取了教訓(xùn)，為修復(fù)日美關(guān)系，他們向美國保證，堅決按照原計劃搬遷普天間基地。但多數(shù)沖繩民眾不肯善罷甘休，他們?nèi)砸蟊M快將基地搬遷至縣外或國外。
一段時間以來，這一問題一直停滯不前。直到2012年2月，美國突然改變了態(tài)度。
美國提出，普天間基地搬遷問題與美軍移駐關(guān)島問題脫鉤。它一方面決定將4700名海軍陸戰(zhàn)隊員先行轉(zhuǎn)移至關(guān)島，另一方面與日本商定取消了2014年年底前完成普天間基地搬遷的目標(biāo)。
對此，沖繩民眾普遍擔(dān)心美軍優(yōu)先移防關(guān)島會令普天間基地搬遷問題被擱置，于是，借部署“魚鷹”事件，當(dāng)?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。
政府花錢，沖繩民眾“不買賬”
普天間基地問題，無疑是日本政治的一個雷區(qū)。對于日本政府而言，一方面是惹不起的美國，稍有不慎就會危及同盟關(guān)系；另一方則是決不退縮的沖繩民眾，處理不好問題，同樣也會危及自己的政權(quán)。
近年來，為消解沖繩民眾的怨氣，收買當(dāng)?shù)氐拿裥�，日本政府在財政和政策上對沖繩給予了很大的優(yōu)待。財政方面，日本政府在2012年度預(yù)算中創(chuàng)設(shè)了總額達(dá)1575億日元的“沖繩振興綜合補(bǔ)助金”，沖繩縣可以自由支配。政策方面，日本政府動員了全國的力量來支持沖繩旅游事業(yè)，它還成了日本觀光廳優(yōu)先推廣的對象。
然而，沖繩民眾對與中央政府的特殊照顧并不買賬。
野田執(zhí)政以來，在沖繩縣知事仲井真身上投入了巨大精力，希望從他身上尋找突破口，早日解決普天間基地縣內(nèi)搬遷問題。但6月10日的縣議會選舉中，仲井真所屬政黨得票不多，未能獲得議會半數(shù)席位。
《朝日新聞》5月實施的民意調(diào)查顯示，沖繩有66%的人反對普天間基地縣內(nèi)搬遷。另外，有近半數(shù)的沖繩民眾感到當(dāng)?shù)厝耸芷缫�，他們認(rèn)為中央政府只重視本土地區(qū)，不愿減少沖繩的美軍基地。
有人認(rèn)為，這種態(tài)度和情緒一旦積淀下來，無論中央政府如何做工作，都只會加劇沖繩民眾的抵觸。
