4月1日，日本內(nèi)閣會(huì)議正式通過(guò)了新的武器出口三原則——防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則，而就在當(dāng)天，日本還決定4月上半月與印度舉行政府間磋商，探討日本海上自衛(wèi)隊(duì)擁有的水陸兩用救援飛機(jī)“US2”的出口事宜。毋庸置疑，日本此次正式通過(guò)的防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則將給日本提升與擴(kuò)大軍事裝備技術(shù)研發(fā)與出口提供極大便利，同時(shí)也將給安倍內(nèi)閣蓄謀已久的解禁集體自衛(wèi)權(quán)、重新走上軍備擴(kuò)張危險(xiǎn)之路做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。

　　不過(guò)，日本此次通過(guò)的防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則，未來(lái)最大的不確定性、也即對(duì)亞太地區(qū)安全的威脅將會(huì)日益增多，作為與日本同處于亞太地區(qū)的中國(guó)，對(duì)此應(yīng)該加大警惕力度，未雨綢繆，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置措施。

　　首先，按照日本的防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則之一的規(guī)定——僅限有利于做出和平貢獻(xiàn)和有助于日本安全的情況下允許出口，這里要特別注意“有助于日本安全的情況下允許出口”這句話的含義。這句話內(nèi)涵豐富，未來(lái)在形勢(shì)所需時(shí)，可以做出有利于日本的各項(xiàng)解釋。而其中最直接、最迫切的有助于“日本安全”的事項(xiàng)莫過(guò)于攸關(guān)日本能源安全的“海上能源運(yùn)輸航線安全”，所以，未來(lái)幾年，日本極有可能以“有助于日本海上能源運(yùn)輸航線安全”的名義，向沿“波斯灣——阿拉伯海——孟加拉灣——馬六甲海峽——南�！边@條所謂日本海上能源運(yùn)輸大動(dòng)脈的相關(guān)國(guó)家出口武器，或者援助出口相關(guān)海上防衛(wèi)裝備與技術(shù)，而日本的海上能源航線同時(shí)也是中國(guó)海上能源進(jìn)口的關(guān)鍵航線，日本通過(guò)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移”與海上能源運(yùn)輸航線沿岸國(guó)家加大防衛(wèi)合作力度，勢(shì)必對(duì)中國(guó)海上能源運(yùn)輸安全產(chǎn)生消極影響。因?yàn)槿毡舅�謂“與海上能源航線相關(guān)國(guó)家加大防衛(wèi)合作”的動(dòng)機(jī)并不單純是為了日本的能源安全，不言而喻，日本深層目的還在于牽制與制約中國(guó)海洋戰(zhàn)略的發(fā)展，通過(guò)防衛(wèi)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移，日本可收到“一石二鳥”的功效：一是可以加深與海上航線沿岸國(guó)家的互信關(guān)系，二是可以借用這些防衛(wèi)裝備技術(shù)明里暗里監(jiān)控中國(guó)海上各種艦船的動(dòng)向。另外，當(dāng)遇到一些突發(fā)的不可預(yù)測(cè)的戰(zhàn)亂與自然災(zāi)難時(shí)，日本可以在危機(jī)時(shí)刻拉攏美國(guó)以及相關(guān)沿岸國(guó)家，對(duì)中國(guó)艦船通行制造一些不必要的麻煩與障礙。

　　鑒于此，中國(guó)作為一個(gè)近年來(lái)能源消費(fèi)日益依賴于海外進(jìn)口的國(guó)家，海上能源運(yùn)輸安全的各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)中國(guó)能源安全的影響也在不斷增多，為此，應(yīng)抱有深深的憂患意識(shí)，而防患于未然，消弭于無(wú)形，當(dāng)是確保中國(guó)海上能源運(yùn)輸安全的應(yīng)有之義。

　　其一，通過(guò)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略為入手，充實(shí)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的內(nèi)涵，以建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”作為聯(lián)絡(luò)與加深和海上絲綢之路沿線國(guó)家感情的新的紐帶，而海上絲綢之路沿線國(guó)家其實(shí)也正好是中國(guó)海上能源進(jìn)口航線的必經(jīng)國(guó)家，建設(shè)好“21世紀(jì)海上絲綢之路”也正好能營(yíng)造有利于中國(guó)海上能源運(yùn)輸安全的國(guó)際環(huán)境與氛圍，進(jìn)一步筑牢中國(guó)海上能源安全的屏障。在具體措施上，包括：切實(shí)遵循中國(guó)新近提出“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念，發(fā)揚(yáng)600多年前明朝鄭和下西洋的和平開發(fā)海洋的歷史傳統(tǒng)，把中國(guó)愿意真誠(chéng)、真心、不帶任何私心雜念與海上絲綢之路沿線國(guó)家發(fā)展互惠關(guān)系的精神貫穿始終，使海上絲綢之路沿線國(guó)家真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)協(xié)和萬(wàn)邦的博大胸懷，即使像日本這樣的國(guó)家，可以去拉攏海上能源運(yùn)輸沿岸相關(guān)國(guó)家來(lái)牽制中國(guó)發(fā)展，甚至可能還會(huì)離間中國(guó)與海上能源運(yùn)輸沿岸相關(guān)國(guó)家的關(guān)系。但是，只要中國(guó)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略實(shí)施得當(dāng)、落到實(shí)處，完全相信能再現(xiàn)600多年前鄭和出使西洋各國(guó)所展現(xiàn)的中國(guó)“不怒自威”的大國(guó)風(fēng)范，到時(shí)，日本的某些伎倆會(huì)不攻自破。

　　其二，中國(guó)應(yīng)將建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)與實(shí)施海洋戰(zhàn)略和確保海上能源運(yùn)輸安全統(tǒng)一起來(lái)、統(tǒng)籌謀劃。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)能為中國(guó)海上能源運(yùn)輸安全提供更好的安全保障，實(shí)施海洋戰(zhàn)略則為中國(guó)確保海上能源運(yùn)輸安全作出長(zhǎng)遠(yuǎn)保證，而提升中國(guó)海上能源運(yùn)輸安全的系數(shù)又為中國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)與實(shí)施海洋戰(zhàn)略提供一個(gè)很好的切入點(diǎn)。為此，中國(guó)一方面要加大海洋科考力度，重點(diǎn)集中相關(guān)科研人員加大對(duì)海上能源運(yùn)輸航線必經(jīng)海域的科考力度，進(jìn)一步摸清相關(guān)海域的洋流、水溫、季風(fēng)變化規(guī)律、海底地質(zhì)地形、海洋資源等海洋相關(guān)知識(shí)；另一方面，中國(guó)海軍艦艇應(yīng)加大圍繞海上能源運(yùn)輸航線巡航與演習(xí)的力度與頻率，模擬有關(guān)海域中國(guó)油輪發(fā)生突發(fā)事件或者某些關(guān)鍵海上航線遭遇封鎖時(shí)該如何應(yīng)對(duì)等。

　　其三，鑒于日本至今仍頑固不化對(duì)待二戰(zhàn)侵略歷史的態(tài)度，日本大幅放松防衛(wèi)裝備出口禁令，將會(huì)令國(guó)際社會(huì)對(duì)日本重新軍國(guó)主義化的擔(dān)憂更加趨向現(xiàn)實(shí)，如果日本重點(diǎn)傾向南海-馬六甲海峽周邊國(guó)家出口防衛(wèi)裝備，必然會(huì)引發(fā)地區(qū)局勢(shì)緊張，必然會(huì)對(duì)中國(guó)能源安全形成極大壓力。為此，中國(guó)應(yīng)以日本不能也不想徹底反思侵略歷史、妄圖推翻二戰(zhàn)結(jié)果與二戰(zhàn)后國(guó)際秩序?yàn)橛�，向�?lián)合國(guó)大會(huì)甚至聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交譴責(zé)乃至制裁日本的提議，以把日本加大出口防衛(wèi)裝備的真正目的暴露于國(guó)際社會(huì)面前。（中國(guó)社科院日本研究所學(xué)者龐中鵬）