據(jù)美國《國防》月刊6月號(提前出版)報道，原題：《海警對決，南海爭端成形》，作者：丹?帕森斯。

　　文章稱，中國已開始依靠民事海上執(zhí)法機構(gòu)在南海等地區(qū)較溫和地施加影響力。

　　文章認為，中國依靠執(zhí)法而不是軍事力量來維護其區(qū)域主導地位的做法讓美國海軍進退兩難，如果用軍艦遏制中國推進的方式有可能引起國際事件。

　　美國海軍第七艦隊司令戴維?亞當斯表示，這種局面要求在西太平洋增派美國海岸警衛(wèi)隊力量。

　　亞當斯說：“我們在太平洋幾乎沒有白色船。我們必須為海岸警衛(wèi)隊提供經(jīng)費，不是用于執(zhí)行常規(guī)任務，而是幫助解決在太平洋的白色船難題�！�

　　亞當斯表示，國防部作戰(zhàn)規(guī)劃人員所看重的航母以及其他美國海軍力量標志并不能有效對付中國的軟實力“擴張主義”。他指出，海軍官員在為高端反介入/區(qū)域拒止式?jīng)_突做準備，中國卻采取一種不大可能挑起大規(guī)模戰(zhàn)爭的混合式作戰(zhàn)策略，包括法律、經(jīng)濟、高技術(shù)、網(wǎng)絡等隱蔽的進攻招數(shù)。亞當斯還說：“海軍總是想像自己主要在太平洋上開展勢不可擋的艦隊行動，這種仗不是我們要打的。”

　　文章說，中國最近創(chuàng)建了自己的海警力量，其建立基礎與美國海岸警衛(wèi)隊極為相似，其船只新涂染的白色船體在顏色和設計上都與美國海岸警衛(wèi)隊的小型武裝快艇相同。

　　美國海岸警衛(wèi)隊指揮官羅伯特·帕普今年2月在海軍學會主辦的一個會議上說：“他們甚至把船涂成白色，在上面飾以條紋，印上‘中國海警’字樣。”

　　美國海軍負責情報與信息作戰(zhàn)的官員詹姆斯·法內(nèi)爾說，2013年3月，中國的全國人民代表大會批準重組其民間海上艦隊，將其他機構(gòu)的所有捕魚和執(zhí)法快艇并入新成立的中國海警。中國海警由一個民事部門管理，法內(nèi)爾指出，這“掩護了”中國在該地區(qū)的“擴張活動”。

　　美聯(lián)社今年3月曾報道稱，中國海警船只在南沙群島“騷擾”菲律賓船只。4月，日本海上保安廳遇到駛經(jīng)有爭議海域的中國非軍事船只。另有報道說，中國海警船在釣魚島及其附屬島嶼周圍行駛。

　　法內(nèi)爾說：“南海和東海緊張局勢惡化，中國海警扮演了對抗者角色——騷擾中國的鄰國，他們的保護者——人民解放軍海軍艦艇則在該地區(qū)各港口�？俊！�

　　傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心高級研究員李成表示，中國海警是世界上最大的海上執(zhí)法機構(gòu)。

　　李成說：“灰色船、也就是海軍艦艇，通常被認為特別容易導致事態(tài)升級，這是有充分理由的。因此中國一直依靠所謂‘白色船’來強調(diào)他們的主張�！�

　　美國新安全研究中心亞太安全項目副主任埃利?拉特納指出，中國海警在數(shù)量上超過了該地區(qū)其他類似力量，尤其是美國非軍事海上執(zhí)法力量。與其他國家的海警相比，中國能集中更多船只和人力，能在海上停留更長時間。拉特納說：“因此我認為這是明明白白的軍事脅迫�！�

　　李成表示，美國海岸警衛(wèi)隊即便不派出船只和人員直接對付中國的非軍事“挑釁”，也可以支援和參加聯(lián)合海上執(zhí)法。他說：“海岸警衛(wèi)隊是民事部門，我覺得它沒有理由不應與(亞太地區(qū))美國盟友的海警和民事執(zhí)法機構(gòu)協(xié)力行動�！�

　　李成指出，海岸警衛(wèi)隊可以在打擊海盜、堵截毒品走私、打擊販賣人口活動等方面與菲律賓和越南等伙伴國聯(lián)手。美方可以向這些國家傳授在美國領海和南美洲周邊執(zhí)法的經(jīng)驗。