據(jù)海外網(wǎng)7月15日報(bào)道，7月12日，美國國務(wù)卿克里宣布，阿富汗總統(tǒng)候選人阿卜杜拉·阿卜杜拉與阿什拉夫·加尼已就選舉爭議達(dá)成和解，阿富汗“獨(dú)立選舉委員會”將在國際社會監(jiān)督下對全部選票進(jìn)行核查。阿卜杜拉和加尼先后表態(tài)支持這一決定。此舉標(biāo)志著兩名候選人因計(jì)票結(jié)果爭議導(dǎo)致的緊張對立局面暫告一段落，但阿能否順利實(shí)施權(quán)力過渡仍存疑問。

　　公正的選舉結(jié)果對于確保政權(quán)順利過渡至關(guān)重要。2014年是阿富汗轉(zhuǎn)型過程中的關(guān)鍵年份。軍事上，以美軍為首的國際安全援助部隊(duì)將于年內(nèi)徹底結(jié)束在阿作戰(zhàn)任務(wù)，并且撤出絕大部分作戰(zhàn)力量。政治上，阿于4月5日舉行總統(tǒng)選舉，現(xiàn)總統(tǒng)卡爾扎伊不再尋求連任，因此成為2001年以來的首次權(quán)力轉(zhuǎn)移，對該國未來政治發(fā)展意義重大。鑒于無人在首輪投票中得票過半，加尼和阿卜杜拉于6月14日舉行二輪投票。在首輪投票中位列第二的加尼成功逆襲，以56.4%的得票率領(lǐng)先。然而，阿卜杜拉競選團(tuán)隊(duì)隨即宣布，委員會公布的投票人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)際，不承認(rèn)此次計(jì)票結(jié)果，指責(zé)現(xiàn)總統(tǒng)卡爾扎伊、加尼陣營和選舉官員聯(lián)手進(jìn)行“大規(guī)模舞弊”。阿富汗“獨(dú)立選舉委員會”也承認(rèn)，在第二輪投票中存在舞弊和造假行為，將對選票進(jìn)行調(diào)查。

　　在此情勢下，確保大選結(jié)果的公正顯得尤為重要。阿富汗族群政治根深蒂固，普什圖人加尼在阿富汗東部和南部普什圖聚居區(qū)大受歡迎，普什圖和塔吉克族混血阿卜杜拉的主要民眾支持基礎(chǔ)在北方族群，特別是塔吉克人。如果選舉結(jié)果不能讓阿卜杜拉及其支持者接受，未來阿政府合法性將大打折扣。

　　建立聯(lián)合政府有利于阿富汗政局迅速落穩(wěn)。盡管加尼和阿卜杜拉就核查選票達(dá)成了一致，但兩人的根本訴求，即掌握政府權(quán)力的訴求并未發(fā)生改變。例如，阿卜杜拉的鐵桿支持者、前國家安全局局長薩利赫曾表示：“如果阿富汗現(xiàn)政府和選舉機(jī)構(gòu)單方面承認(rèn)了計(jì)票結(jié)果，我們將考慮成立一個(gè)平行政府”。因此，克里的斡旋只是延后了矛盾的爆發(fā)點(diǎn)，而非就此徹底解決問題。

　　事實(shí)上，阿富汗部落政治傳統(tǒng)根深蒂固，議會民主政治仍然是個(gè)新事物，特別是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成“贏者通吃”、“輸者自動退出，準(zhǔn)備下一次選舉”的政治傳統(tǒng)。無論最終計(jì)票結(jié)果是加尼“笑到了最后”，還是阿卜杜拉“后來居上”，勝選者都必須考慮將敗選方或敗選陣營的頭面人物拉入政府，建立一個(gè)基礎(chǔ)盡可能廣泛的聯(lián)合政府，進(jìn)而確保新政府的合法性與穩(wěn)定性。勝選者將不得不在“犒賞本陣營”和“安撫敵對陣營”之間搞好平衡，如何分配新政府職位將是勝選者面臨的一道難題。

　　（王世達(dá),中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞大洋洲所西南亞研究室主任）