新華澳報(bào)：民進(jìn)黨叫囂“罷馬”的幕后
澳門《新華澳報(bào)》刊載評論員富權(quán)文章表示，云林縣“立委”補(bǔ)選，民進(jìn)黨拿下一席，使其“立委”總數(shù)達(dá)到二十八席。民進(jìn)黨為打了自扁案爆發(fā)后的首次選戰(zhàn)勝仗而欣喜若狂，除了是在中央黨部慶祝黨慶之外，還提出要發(fā)動(dòng)“罷免總統(tǒng)案”，以罷免馬英九。其依據(jù)是：民進(jìn)黨所擁有的“立委”議席，已湊夠了二十八席，跨過了規(guī)定的在“立法院”提出“罷免總統(tǒng)案”的四分之一“門坎”。
文章指出，臺(tái)灣有關(guān)條文規(guī)定，要罷免“總統(tǒng)”，必須跨過以下幾道“門坎”：一、提議權(quán)，由臺(tái)“立法院”全體議員的四分之一向“立法院”提出。二、提案權(quán)，由“立法院”全體“立委”三分之二通過。三、“公投”，又分為兩道“門坎”，其一是必須有全體選民的百分之五十投票，其二是投下同意“罷免”票的選民必須達(dá)到有效票的一半。
民進(jìn)黨叫囂的“提議罷免馬英九”，顯然指的是第一道“門坎”，即有四分之一“立委”提議。按其盤算，民進(jìn)黨原有二十七席“立委”，加上云林縣“立委”補(bǔ)選劉建國當(dāng)選一席，為二十八席；而在“立法院”一百一十三席應(yīng)選“立委”名額中，因國民黨籍“立委”吳敦義為出任“行政院長”而辭去“立委”之職，剩余有一百一十二席，以此為基數(shù)，民進(jìn)黨的二十八席“立委”剛好湊足四分之一。
文章分析，法規(guī)中所指的“全體立法委員四分之一”中的“全體”，指的應(yīng)是恒常的應(yīng)選名額亦即一百一十三席，而不是“實(shí)有席數(shù)”。實(shí)際上，“中央選舉委員會(huì)”委員趙叔鍵就指出，自實(shí)施“單一選區(qū)制”后，“立委”總數(shù)有其恒定性，從“缺額馬上補(bǔ)選”的性質(zhì)來看，“立委”不管是解職、死亡或者“入閣”，總數(shù)都應(yīng)該用一百一十三席來計(jì)算才算合理。倘此，“四分之一”的“門坎”應(yīng)為二十九席，民進(jìn)黨要跨過發(fā)動(dòng)“罷免馬英九”的“門坎”，除非是在因吳敦義辭職而必須進(jìn)行的南投縣“立委”補(bǔ)選中再下一城，或是游說爭取到一名以上的無黨籍“立委”加盟簽署提議案。
即使跨過得了“提議”這道“門坎”，國民黨仍可憑借其在“立法院”程序委員會(huì)所占多數(shù)席位予以擋攔。更重要的是，國民黨在“立法院”中占據(jù)著多數(shù)的優(yōu)勢，民進(jìn)黨以其區(qū)區(qū)二十八名“立委”，根本就闖不過“罷免案提案”的三分之二亦即七十五席“立委”的“門坎”。也就更遑論要交付“公投”了。難道民進(jìn)黨就忘記了，自“公民投票法”通過及頒行后，民進(jìn)黨所發(fā)動(dòng)的三次“公投”，都首先就跨不過“過半選民投票”這一關(guān)，而鎩羽而歸的教訓(xùn)嗎？何況，馬英九又沒有犯下貪污等不可繞恕的罪行，要罷免他，還真的找不到具有十足正當(dāng)性的理由。民進(jìn)黨一不足以在“立法院”發(fā)動(dòng)“罷免案”議席，二缺乏透過“公投”來“罷免馬英九”的民意基礎(chǔ)。
文章分析，為何民進(jìn)黨還是要叫嚷“罷免馬英九”呢？看來，不外是以下幾個(gè)原因：一、在“扁案”爆發(fā)后連接輸?shù)袅藥讏鲋匾x舉，以至丟失了“政權(quán)”的民進(jìn)黨，悶郁已久。一旦選贏了一次，那怕是屬于二、三線縣份的一席“立委”，也欣喜若狂，并以為這就是“民意轉(zhuǎn)向”、“藍(lán)綠翻盤”的“標(biāo)志”，而得意忘形了起來，這是民進(jìn)黨人的淺薄狂妄本性使之。二、在陳水扁一審被判有罪并獲無期徒刑，發(fā)動(dòng)“救扁”行動(dòng)又無人響應(yīng)的低沉氣氛中，希望能借因云林縣“立委”補(bǔ)選的勝選，以加碼發(fā)動(dòng)“罷免馬英九”的方式來轉(zhuǎn)移，以圖鼓舞士氣，迎戰(zhàn)年底的縣市長選舉和南投“立委”補(bǔ)選。三、按“民進(jìn)黨黨章”規(guī)定，黨主席的任期為二年一任，蔡英文的任期到明年七月為止，明年五、六月間就應(yīng)進(jìn)行主席改選。而在目前，蔡英文遇到陳菊、許添財(cái)?shù)热说膰?yán)峻挑戰(zhàn)。云林縣“立委”補(bǔ)選勝選，是蔡英文自任黨主席后的首次勝選，對她鞏固主席地位有“加分”作用。但蔡英文顯然并不滿足于此，要將此對己有利的效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大之，于是就有意透過善拍馬屁的“立委”王幸男、蔡同榮等提出“罷免馬英九”提議，為她搖旗吶喊。四、更重要的是，民進(jìn)黨要借此充分展示自己“善于制造話題”的“強(qiáng)項(xiàng)”，給確是正處于困境之中的馬團(tuán)隊(duì)制造難題。民進(jìn)黨發(fā)揮自己“見縫插針”的本領(lǐng)，進(jìn)一步挑撥擴(kuò)大國民黨內(nèi)的矛盾。
不過，民進(jìn)黨要借發(fā)動(dòng)“罷免總統(tǒng)”來達(dá)至上述目的，未免是小題大作，吃相難看，會(huì)引發(fā)民眾產(chǎn)生逆反心理。故此，一些較為泠靜的“立委”如柯建銘，或遠(yuǎn)離權(quán)力斗爭而養(yǎng)精蓄銳的政客如蘇貞昌等，都認(rèn)為不應(yīng)輕舉妄動(dòng)。為說服同志，拋出了“尚方寶劍不會(huì)輕易出鞘”的理由。當(dāng)然，這也是為了掩飾自己同志輕狂之態(tài)的極佳借口。
盡管如此，國民黨仍是不能輕視、忽略民進(jìn)黨善于制造話題，并借此自我澎漲的本事，避防以“授人以柄”方式，向民進(jìn)黨提供可制造話題的材料。無論是云林縣長選舉張麗善退選，還是南投縣“立委”補(bǔ)選，都應(yīng)慎審以對。還有不到二十天就將接任黨主席的馬英九，還應(yīng)提前介入，填平可為民進(jìn)黨“見縫插針”的權(quán)力真空。
