圖書(shū)腐敗僅靠復(fù)旦自救不行

復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館日前首度公開(kāi)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，引起軒然大波。因?yàn)轲^長(zhǎng)葛劍雄說(shuō)，“我這是在救自己”。何出此言？葛教授“爆料”，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)的回扣一直以來(lái)是行業(yè)慣例。出版社賣(mài)書(shū)給書(shū)商會(huì)打折，書(shū)商賣(mài)書(shū)給圖書(shū)館也會(huì)打折，但賬面上的售價(jià)卻是按圖書(shū)上的標(biāo)價(jià)進(jìn)行銷(xiāo)售，產(chǎn)生的回扣一年可高達(dá)幾百萬(wàn)。

葛劍雄說(shuō)，“這樣的話，我沒(méi)幾天就要犯罪了，非取消不可。買(mǎi)書(shū)該多少錢(qián)，按折扣完的實(shí)際價(jià)格算�！逼鋵�(shí)一點(diǎn)都不危言聳聽(tīng)。

數(shù)年前，檢察機(jī)關(guān)從成都某大學(xué)一個(gè)小小教材科長(zhǎng)入手，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)成都、綿陽(yáng)、內(nèi)江等地20多個(gè)高校紛紛吃回扣，涉案1200多萬(wàn)。不久前的江蘇高校圖書(shū)腐敗案，涉及賬目數(shù)十萬(wàn)筆，總金額5000余萬(wàn)，這教材，真是太有財(cái)了！葛教授挑戰(zhàn)潛規(guī)則不易，想撂倒明規(guī)則更難。即使在法律部門(mén)和教育部門(mén)內(nèi)部，對(duì)教材回扣到底算不算商業(yè)賄賂也很難把握，例如教育部于1996年發(fā)文就允許學(xué)校在教材采購(gòu)過(guò)程中提取9％至12％的發(fā)行費(fèi)用（即“明扣”），返還學(xué)生5％，其余回扣用于勞務(wù)、搬運(yùn)等發(fā)行過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用。

也就是說(shuō)教育部門(mén)的意思是明扣可以，暗扣不行。明扣由學(xué)校和教務(wù)處共同支配，而暗扣則是全部留在教材部門(mén)形成小金庫(kù)并截留私分（或小部分上交學(xué)校大部分私分）。只有后者才是腐敗。在四川一案中，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為該科長(zhǎng)個(gè)人收受供應(yīng)商回扣構(gòu)成“受賄罪”，而截留、侵吞供應(yīng)商返還給學(xué)校的回扣，則是“以侵吞手段非法占有公共財(cái)物”。明扣是被冠以“公共財(cái)物”美稱(chēng)的。

葛劍雄提議買(mǎi)書(shū)按折扣后的實(shí)際價(jià)格算是治本之策，不過(guò)依照以上的推斷，不僅出版社書(shū)商，校方也不一定樂(lè)意。因?yàn)檫@會(huì)帶來(lái)“公共財(cái)物”的流失。至于虛高的書(shū)價(jià)會(huì)給莘莘學(xué)子帶來(lái)什么，忙著點(diǎn)鈔分贓的人是無(wú)暇顧及的……（付瑞生）