樓市問責(zé)指向個案，“約談”才有意義

　　據(jù)中國國土資源報消息，為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、監(jiān)察部決定，對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責(zé)：對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任。(中國新聞網(wǎng)10月11日)

　　又見“約談”，筆者理解大致有五層意思，一是有事要談；二是善而不談，工作做得差的才找你談?wù)�；三是先約后談；四是“避而談之”，即“圈子內(nèi)的事”；五是“上找下談”，“約談”已演變?yōu)橐环N行政程序，一般都是有隸屬關(guān)系的上級找下級談或有管轄權(quán)的監(jiān)管部門找管理對象談。即便作為行政程序，約談也只是問責(zé)前的一種“警告”或俗稱為“打招呼”，并非真正意義上的問責(zé)，沒有必要作為問責(zé)的新規(guī)單列，難道說有關(guān)部門拿它作為一大“創(chuàng)新”與“亮點”？

　　人們都會有一系列的疑問，誰來約談；跟誰約談；約談什么；什么情況下約談。如果僅是內(nèi)部掌握的程序，約談不公開，誰能說不是“泛泛而談”？誰又知道他們不是在“親切友好的氣氛中”邊吃邊談？約談不好，下面可能會有藥搽你的頭——“甚至追究責(zé)任”，公眾興許能看到一些跟進動作；如果談得很“投機”，誰也不知道曾有“約談”這回事。如此缺乏細節(jié)與個案鏈接的“約談”，對樓市問責(zé)到底有多大的作用，值得懷疑。

　　追根求源，“約談”出于紀(jì)監(jiān)部門的“戒勉談話”，是實質(zhì)性問責(zé)的前奏。而根子在香港那邊——香港廉政公署“請喝咖啡”。廉政公署的“約談”絕非大而化之的談話，“請喝咖啡”是開心事，但如果“喝咖啡”的邀請是廉政公署發(fā)出的，誰都會嚇出一身冷汗。廉政公署之所以使腐敗分子聞風(fēng)喪膽，靠的就是不容置疑的權(quán)威和秘密偵查手段。通過與涉嫌職務(wù)犯罪者的正面接觸，或單刀直入，或劍走偏鋒，或巧妙周旋，或迂回出擊，最終收集到確鑿證據(jù)，查實腐敗案情，將確有腐敗行為的官員扳倒。廉政公署曾對一名高官貪腐行為秘密調(diào)查9個月后，才在一天早上請他“喝咖啡”，對方如夢初醒。常聽說內(nèi)地監(jiān)督官員向香港學(xué)習(xí)查辦腐敗，可不能光學(xué)個皮毛，買櫝還珠。

　　樓市問責(zé)指向個案，“約談”才有意義。調(diào)控不能等著房價再上漲回頭來約談，應(yīng)由政府部門對房價過高、民眾反映強烈的地區(qū)和樓盤展開調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容為所有成本，最終依現(xiàn)行房價計算樓盤的利潤率，向社會公布。政府根據(jù)其成本構(gòu)成情況和利潤率對開發(fā)商實施具體的調(diào)控干預(yù)和后續(xù)監(jiān)管。對違規(guī)虛增成本的，以價格欺詐違規(guī)行為予以處罰，責(zé)成作出價格調(diào)整。對成本畸高，隱藏貓膩的，由反腐部門跟進調(diào)查，對失職瀆職，官商勾結(jié)，與民爭利，坐地分肥的腐敗行為，堅決查處到人。見諸上述查處之中的約談，除了對被談話人進行警示、訓(xùn)誡外，還可責(zé)令具結(jié)悔過或建議有關(guān)部門予以黨政紀(jì)處分。其約見談話結(jié)束還將向被談話人所在單位通報，并跟蹤了解被談話人的表現(xiàn)，視情作出處理，其效力與“請喝咖啡”相差無幾。這樣，調(diào)控政策方能有令必行，有禁必止；有責(zé)必問，問則必嚴(yán)。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）

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