差別化收費(fèi)并非疏通客流的根本之策
記者昨天從北京市交通委運(yùn)輸管理局獲悉，針對(duì)目前軌道交通早晚高峰客流集中、運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出的問(wèn)題，今年本市將研究通過(guò)實(shí)施軌道交通高峰平峰差別化收費(fèi)政策，引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行。此外，本市將優(yōu)化“9”字頭公交線路，減少進(jìn)出城及市區(qū)二、三、四環(huán)重復(fù)線路，并逐步退出中心城區(qū)。（6月19日《京華時(shí)報(bào)》）
提價(jià)似乎已經(jīng)成為公共政策中的萬(wàn)能鑰匙，什么問(wèn)題都能解決。比如，“電荒”時(shí)期提價(jià)是為了緩解用電緊張，這一論斷經(jīng)不起推敲的地方在于，“電荒”真正的原因在于并不在于價(jià)格太低人們爭(zhēng)著用電，而是電力生產(chǎn)跟不上需求所致，是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。同樣的道理，造成地鐵超載的原因是軌道系統(tǒng)運(yùn)力與運(yùn)量之間的矛盾沖突，也在于公交服務(wù)呈現(xiàn)的“供不應(yīng)求”的態(tài)勢(shì)，而非價(jià)格的問(wèn)題。
一方面，人們的出行方式主要依賴于公交系統(tǒng)。但目前的狀況人們將坐公交稱為“擠公交”，一個(gè)“擠”字突出了公交之痛。幸好，在北京這樣的大都市有軌道交通系統(tǒng)——地鐵，這對(duì)于緩解交通壓力有顯著作用。不過(guò)照現(xiàn)在的狀況來(lái)看，軌道交通系統(tǒng)也面臨巨大壓力。報(bào)道稱，今年5月，軌道交通完成客運(yùn)量1.9億人次，同比增長(zhǎng)18.8%，日均客運(yùn)量609萬(wàn)人次，最高日客運(yùn)量679萬(wàn)人次。目前13號(hào)線平日日均客運(yùn)量近60萬(wàn)人次，最高日客運(yùn)量67萬(wàn)人次，早高峰客流壓力較大，霍營(yíng)、回龍觀、龍澤、上地等站早高峰均被迫采取限流措施。八通線高峰時(shí)段列車滿載率超過(guò)130%。
另一方面，因?yàn)楸本┦械摹爸味隆惫ぷ鳌揽拷?jīng)濟(jì)手段制度方略，包括單雙號(hào)現(xiàn)行、提高停車車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再加上油價(jià)不斷上漲，生活成本的不斷提高，越來(lái)越多的人選擇公交或軌道交通出行，雖然在某種程度上緩解了城市的擁堵?tīng)顩r，但進(jìn)一步加劇了公交和軌道交通的運(yùn)營(yíng)壓力。而在上下班期間這種狀況更加明顯。
所以，通過(guò)高峰平峰差別化收費(fèi)政策來(lái)引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行，緩解公交和軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)壓力，并非毫無(wú)道理。但不可否認(rèn)，這種做法并非根本措施，或許會(huì)起到緩解作用，但其不到根治作用。因?yàn)椋阂徽�，地鐵等軌道交通的客運(yùn)高峰主要在上下班期間，除非各個(gè)單位、公司企業(yè)之間能夠協(xié)調(diào)好，錯(cuò)時(shí)下班，否則到了那個(gè)時(shí)候依然避免不了超載；二者，提高高峰時(shí)的價(jià)格，看似能減少乘客，但是減少的這些會(huì)分流到什么地方？還不是公交系統(tǒng)，這無(wú)疑會(huì)加劇公交壓力；又或者開私家車，問(wèn)題是這樣難保北京剛剛有所緩解的交通壓力和停車位風(fēng)波不會(huì)卷土重來(lái)？
從根本上來(lái)說(shuō)，緩解一個(gè)城市的交通狀況還是需要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，同時(shí)活躍其他出行方式，比如自行車、電動(dòng)車。日前，有些城市出臺(tái)禁令不讓電動(dòng)自行車上路，這無(wú)疑會(huì)加劇城市居民的出行壓力，讓不堪重負(fù)的公交“擠”上加“擠”�，F(xiàn)在的城市機(jī)動(dòng)車道已經(jīng)把自行車道蠶食不見(jiàn)，加之車輛尾氣的排放，許多人也不愿騎車了。這或許才是城市交通發(fā)展的悲愴之處——看似寬闊的馬路，看似快速的軌道列車，卻帶不來(lái)真正意義上的方便快捷與舒適。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：戈海）
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