不久，財政部會同監(jiān)察部、審計署和國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》，明確規(guī)定了規(guī)范國企負責人職務(wù)消費行為的“12條禁令”。（《中國平年報》5月20日）

　　國有企業(yè)由于逐步市場化，大部分企業(yè)經(jīng)營自負盈虧，一把手的權(quán)力顯得越來越大，有些企業(yè)未進行股份制改革，一把手帶頭執(zhí)行年薪制，緊接著所有的中層干部全部實行年薪制，工資比普通職工高出5---10倍。

　　由于工廠大部分實行廠長負責制，所以廠長的權(quán)力高于一切，廠長家長作風嚴重，有的廠長甚至把國家的企業(yè)當成了自家的企業(yè)，一言堂嚴重，老子天下第一，目中無人，目空一切，把自己凌駕于黨的領(lǐng)導之上。

　　工廠財會制度混亂，小金庫成為普遍現(xiàn)象，沒有法律約束的監(jiān)管制度，花什么錢，花多少錢，怎么花錢，廠長說了算，工會、紀委、黨委、職代會形同虛設(shè)，上行下效，有一工廠的處室竟然沒有會計出納，所有資金由處長一人經(jīng)管，到了無法無天的地步。

　　工人的權(quán)益受到侵害，一個星期只需休息一天，經(jīng)常加班加點又沒有加班費，帶薪休假名存實亡，給領(lǐng)導提意見就給小鞋穿，甚至于丟掉飯碗，家長制一言堂在工廠風行，職工基本上沒有說話的權(quán)利，只能私下發(fā)發(fā)牢騷，講講怪話，議論議論，民主作風極差。

　　工人工資待遇極低，只能拿到干部的1/5---1/10左右。大部分職工月工資1000多元。有一軍工企業(yè)職工底薪850元，工齡工資每年5元，水電補貼60元，其余就是績效工資，干部績效由領(lǐng)導打分評定，工人績效按計件工時評定，總原則還要根據(jù)單位效益來定，工人把績效工資形象的調(diào)侃為掛在空中的一塊肉。

　　企業(yè)如此管理前途令人十分擔憂，黨在企業(yè)的領(lǐng)導地位幾乎沒有，完全違背了黨指揮槍的基本原則。一切都是廠長一人說了算，所以這種管理方式漏洞很大，容易助長官僚主義、特權(quán)家長作風，出現(xiàn)貪污腐敗、三公消費，決策錯誤、資源浪費等現(xiàn)象。

　　胡錦濤書記一再強調(diào)以人為本的科學發(fā)展觀，提出立黨為公執(zhí)政為民的從政理念，工人是企業(yè)的主人，是企業(yè)發(fā)展的基本條件和因素。是推動技術(shù)進步企業(yè)發(fā)展的基本生產(chǎn)力。提高職工在企業(yè)的地位，提高他們的工資待遇，才能讓他們沒有后顧之憂，調(diào)動他們的主觀能動性和極大的生產(chǎn)積極性。也才能推動企業(yè)的各項工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　12條禁令發(fā)布加大了對一把手的監(jiān)管與約束，但還應(yīng)該在執(zhí)行上下大力氣，防止你有你的政策我有我的對策，執(zhí)行走樣和形式化。還應(yīng)財務(wù)公開，賬目公開，把領(lǐng)導的財務(wù)與消費置于群眾的監(jiān)督之中。光禁不行，還要規(guī)定嚴格的懲罰細則和制度，要制定重大決策失誤損失最低限額，超過最低限額要追究刑事責任，嚴格監(jiān)管制度和執(zhí)法力度。

　　職工急切希望通過約束機制，恢復工廠的民主集中制科學管理，強化黨委、紀委、工會、職代會等監(jiān)管職能，重視和提高職工在企業(yè)中的主人翁地位，提高他們的各項待遇，更好地發(fā)揮他們的主觀能動性與創(chuàng)造性，推動企業(yè)的發(fā)展，推動我國新型工業(yè)化的進程。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：宋九成）

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