信用建設“落地”需細化懲處措施

　　近日公布的《關于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》中提出，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的乘客，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票，有效期為180天。（廣州日報3月19日）

　　信用體系作為一種市場規(guī)范的社會機制，與當代人的生活已密不可分。而將違反社會道德法規(guī)與個人信用掛鉤，則是制約和改善社會不良風氣的最有效手段。前段時間的高鐵“扒車門”，辱罵乘務員，動車上偷吸煙等等陋習都在一定程度上破壞了公共秩序，危害公眾安全。不僅造成了極差的社會影響，更對鐵路等運輸部門的治安管理敲響了警鐘。而本次各部委聯(lián)合發(fā)表的意見，對于規(guī)范和保護出行秩序無異于一場“及時雨”。

　　規(guī)定中關于動車組抽煙、無票乘車、冒用或使用無效優(yōu)惠證件乘車、偽造車票、販賣假票等行為都規(guī)定了相應的處罰措施以及限制乘車的時間。讓讀者們看來確實是大快人心，但詳實的條文背后，懲處力度的細化才是影響規(guī)則實施的關鍵。

　　長久以來，對于違規(guī)違紀者的懲處力度，一直是多重矛盾的社會問題。一方面，社會大眾站在公眾利益的大角度總是呼吁執(zhí)法有力度，治理才有深度；但當自身違規(guī)違紀時，卻總想著如何找后門，如何說好話去逃避應有的懲罰。另一方面；中國的“人性化”執(zhí)法存在爭議。就拿前不久某旅客被逮到高鐵抽煙，由于認錯態(tài)度好，乘警對他進行教育并進行了200元罰款。而《鐵路治安管理條例》中規(guī)定動車組抽煙罰款卻是500-2000元。一方主動承認錯誤，認怨認罰；另一方審時度勢，量刑懲處。從事件處理來說，沒有什么不妥，但就法律懲處來說，出現(xiàn)了“老好人”的問題。而這就暴露了單一法規(guī)條例在執(zhí)法過程中無法用定量去衡量對錯的弊端。

　　那如何從根本上解決？這就要求細化懲處措施和條例，對于認錯態(tài)度良好，或者初犯者給予從輕處罰，對于“老賴”等不思悔改，變本加厲者從重處罰或直接拉入黑名單等等，因此，這對法規(guī)制定和誠信系統(tǒng)的完善工作提出了更高的要求。同時，還要預防“白內(nèi)障”式執(zhí)法，擯棄“看得多”、“聽得多”的慣性處理模式，絕不縱容違法者的囂張氣焰，才能讓信用體系真正起到規(guī)范的良性作用，讓規(guī)則重拾約束力。

　　讓信用體系建設“落地”任重而道遠，除鐵路聯(lián)合立法部門加大宣傳引導之外，公眾也應高舉“誠信”大旗，共同維護信用體系建設。唯有如此，方能讓誠信思想共享神州。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：孫思可）

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