實(shí)名寄件落地快遞責(zé)任先上肩

　　為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，《快遞暫行條例》日前公布，將于2018年5月1日起施行。在規(guī)范寄件、收件上，《條例》明確了“實(shí)名制寄件”要求。（3月28日《北京青年報(bào)》）

　　寄快遞是否實(shí)行實(shí)名制，一直存在兩種對(duì)立的觀點(diǎn)。贊成的主要基于安全考量，反對(duì)的主要出于個(gè)人信息保密。權(quán)衡利弊得失，還是選擇寄快遞實(shí)名制利大于弊。近些年發(fā)生的案例可知，有些犯罪分子為了隱藏收件人信息，會(huì)選擇寄送到物流代收點(diǎn)，通過物流單號(hào)查到郵包到了，就委托第三人來取，規(guī)避相關(guān)部門的檢查。對(duì)社會(huì)危害最深的還不是毒品，因?yàn)槎酒愤\(yùn)送過程中化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，更危險(xiǎn)的是通過物流寄送爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品等，造成的社會(huì)危害更大。

　　實(shí)行寄件實(shí)名制，才可以排除此類犯罪分子作案的可能�？梢栽O(shè)想，如果有人寄個(gè)炸彈，把收件人或者快遞員給炸了，卻找不到責(zé)任人，勢(shì)必造成社會(huì)恐慌和混亂。實(shí)行寄快遞實(shí)名制，可以從源頭上對(duì)欲通過快遞犯罪的行為進(jìn)行遏制。當(dāng)然，寄快遞實(shí)名制的推行，尚涉及法律及技術(shù)層面的一些問題。如快遞員如何判斷身份證的真?zhèn)�，是否需要配備相�?yīng)的驗(yàn)證設(shè)備；快遞員是否有權(quán)力讓用戶提供身份證并進(jìn)行查驗(yàn)，這些都需要相應(yīng)的政策法規(guī)支撐。寄遞安全是快遞服務(wù)和整個(gè)郵政行業(yè)健康發(fā)展的前提。要達(dá)到收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，監(jiān)管機(jī)制和硬件準(zhǔn)備尚有較大的努力空間。

　　反對(duì)寄遞實(shí)名制的人士，主要出于個(gè)人信息保護(hù)。對(duì)此《條例》也給出了應(yīng)對(duì)之策，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。對(duì)于未定期銷毀快遞運(yùn)單以及出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息等行為，郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　實(shí)名制只是關(guān)口之一，寄遞安全的保底之策，仍在于收寄驗(yàn)視制度不折不扣的落地。據(jù)郵政法規(guī)定，為防止不法分子利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，要求郵政、快遞企業(yè)對(duì)信件以外的郵件當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視，拒絕驗(yàn)視的不予收寄。對(duì)此，《條例》也作出了強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)依照郵政法驗(yàn)視內(nèi)件，并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)，對(duì)拒絕驗(yàn)視的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

　　有人據(jù)此認(rèn)為，只要堅(jiān)持驗(yàn)視郵件，就無必要實(shí)行實(shí)名登記。但從提升安全系數(shù)的角度考慮，驗(yàn)視與實(shí)名雙管齊下，更有利于遏制犯罪。在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間，對(duì)寄往活動(dòng)舉辦地城市的物品類郵件、快件，在執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的同時(shí)，要求寄件人出示有效身份證件，在當(dāng)時(shí)雖是臨時(shí)性措施，但發(fā)揮了較好的作用。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)偷工減料，不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或者違規(guī)收寄禁限寄物品，根據(jù)郵政法第75條，沒收違法所得，并對(duì)郵政企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。平衡好公共安全、個(gè)人信息安全與企業(yè)盈利三者之間的關(guān)系，才能破解快遞實(shí)名制的難題，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：孤燈下亮）

　�。ū疚臑榫W(wǎng)友來稿，不代表中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn)）