陳星：民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整的外部壓力

　　近年來兩岸情勢(shì)以及臺(tái)海局勢(shì)的變化，對(duì)民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整產(chǎn)生了巨大的壓力。華廣網(wǎng)22日刊載北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院臺(tái)灣政治研究所副所長(zhǎng)陳星的評(píng)論文章分析民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整的內(nèi)外壓力。

　　全文內(nèi)容如下：

　　民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整有其內(nèi)在的邏輯，概括起來說，民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整最直接的推動(dòng)力來自于其內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)和政治資源爭(zhēng)奪的需要。不過近年來兩岸情勢(shì)以及臺(tái)海局勢(shì)的變化，對(duì)民進(jìn)黨政策調(diào)整產(chǎn)生了巨大的壓力，黨內(nèi)各個(gè)山頭如果想取得較為明顯的優(yōu)勢(shì)，不得不對(duì)兩岸關(guān)系給予更多關(guān)注。而在情勢(shì)已經(jīng)變化的情況下，民進(jìn)黨如何調(diào)整兩岸政策更是成為該黨必須面對(duì)的問題。

　　兩岸關(guān)系快速發(fā)展是民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整的直接推動(dòng)力。隨著兩岸關(guān)系不斷向前推進(jìn)，兩岸民眾之間的聯(lián)結(jié)也達(dá)到了空前的高度。現(xiàn)在的兩岸關(guān)系與以前不一樣的地方在于，以前的兩岸關(guān)系與普通百姓的關(guān)系不大，但是現(xiàn)在的兩岸關(guān)系卻已經(jīng)與百姓日常生活緊密聯(lián)系在一起。具體而言，兩岸日益緊密的經(jīng)濟(jì)交流給臺(tái)灣民眾帶來了切身利益，兩岸關(guān)系已經(jīng)成為百姓生活的一個(gè)組成部分；同時(shí)，大量臺(tái)灣同胞到大陸工作，兩岸已經(jīng)形成了社會(huì)融合的基本趨勢(shì)，而且這個(gè)趨勢(shì)未來會(huì)呈現(xiàn)出加速的狀態(tài)。上述局面是民進(jìn)黨以前根本沒有遇見過的，民進(jìn)黨已經(jīng)習(xí)慣了在兩岸對(duì)抗的情境下去設(shè)計(jì)自己的兩岸政策，一味將抹黑大陸與尋求對(duì)抗作為兩岸政策訴求的主要內(nèi)容。但在兩岸關(guān)系日益緊密聯(lián)系的今天，民眾顯然越來越不支持以抹黑與對(duì)抗的方式處理兩岸問題的做法，民進(jìn)黨兩岸問題處理模式面臨著調(diào)整的巨大壓力，否則將逐步失去民眾的支持。這就是前民進(jìn)黨主席蔡英文所謂的“最后一哩路”，現(xiàn)在看來，隨著兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局的不斷展開，民進(jìn)黨這“最后一哩路”正在變得越來越長(zhǎng)，兩岸政策調(diào)整的壓力也越來越大。

　　民進(jìn)黨兩岸政策受到國(guó)際形勢(shì)的影響非常大，國(guó)際局勢(shì)的變化是影響民進(jìn)黨政策調(diào)整的重要因素。一般認(rèn)為，民進(jìn)黨的兩岸政策帶有鮮明的冷戰(zhàn)時(shí)期的特征，雖然冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束多時(shí)，但是民進(jìn)黨內(nèi)的冷戰(zhàn)思維卻一直都存在，利用美國(guó)遏制大陸的戰(zhàn)略布局尋求“臺(tái)獨(dú)”實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)也一直是民進(jìn)黨內(nèi)的主流思維。在民進(jìn)黨內(nèi)部，爭(zhēng)取美國(guó)支持實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”的理想也一直是該黨對(duì)外關(guān)系的重要目標(biāo)。而且，民進(jìn)黨內(nèi)部認(rèn)為美國(guó)會(huì)支持該黨也是較為主流的看法。不過，從國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)來看，隨著祖國(guó)大陸實(shí)力的不斷提升，中美關(guān)系正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的位置越來越邊緣化，美國(guó)不會(huì)明確支持“臺(tái)獨(dú)”的態(tài)勢(shì)日益明顯，美國(guó)國(guó)內(nèi)放棄臺(tái)灣的聲音也不斷出現(xiàn)，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策調(diào)整已經(jīng)初現(xiàn)端倪。陳水扁當(dāng)政期間民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”沖撞導(dǎo)致美國(guó)與臺(tái)灣關(guān)系的惡化就是典型的例子。在這種情況下，民進(jìn)黨不得不調(diào)整自己的兩岸政策，以適應(yīng)大國(guó)格局調(diào)整帶來的壓力。

　　民進(jìn)黨兩岸政策的壓力更多來自于島內(nèi)政治力量對(duì)比變化帶來的影響。在島內(nèi)的兩大政治勢(shì)力中，國(guó)民黨的兩岸政策比較務(wù)實(shí)，在發(fā)展兩岸交流與合作方面也比較積極。自2008年以來，國(guó)民黨在兩岸政策上的開放已經(jīng)改變了兩岸關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)，使兩岸關(guān)系的穩(wěn)定性增加，同時(shí)兩岸合作的展開使兩岸民眾都在一定程度上受益，從而開創(chuàng)了一條將國(guó)家統(tǒng)一與兩岸發(fā)展融合為一體的道路。在這種情況下，民進(jìn)黨如果不改變兩岸政策，顯然無法適應(yīng)島內(nèi)民眾支持兩岸交流的民意變化，但是改變兩岸政策，卻又不知如何進(jìn)行調(diào)整。問題的關(guān)鍵在于民進(jìn)黨有相當(dāng)一批政治人物對(duì)兩岸合作與和解仍有抵觸，黨內(nèi)在這個(gè)問題上根本無法達(dá)成共識(shí)。不過，雖然民進(jìn)黨一直不愿直面這個(gè)問題，但回避顯然無法解決問題。民進(jìn)黨遲早得解決這個(gè)問題，從目前的情況來看，越早著手處理也就越主動(dòng)，否則，當(dāng)大的選舉來臨，民進(jìn)黨的整體兩岸政策轉(zhuǎn)向激進(jìn)的可能性增加，到時(shí)想調(diào)整兩岸政策使其轉(zhuǎn)向溫和路線是根本不可能的。