任冬梅：國(guó)民黨未來仍有重起之機(jī)

　　2016年兩場(chǎng)選舉慘敗，丟失“立法院”過半席次，針對(duì)國(guó)民黨黨產(chǎn)的“政黨及其附隨組織不當(dāng)取得財(cái)產(chǎn)處理?xiàng)l例”（以下簡(jiǎn)稱“不當(dāng)黨產(chǎn)條例”）獲“立法院”“三讀”通過并于8月12日起正式生效，國(guó)民黨陷入空前危機(jī)之中，有輿論甚至認(rèn)為國(guó)民黨會(huì)就此沉淪下去。綜合當(dāng)前國(guó)民黨面對(duì)的內(nèi)外部環(huán)境來看，其短期內(nèi)確實(shí)難以走出低谷，將經(jīng)歷一段曲折而漫長(zhǎng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型期，但長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，國(guó)民黨仍有東山再起的機(jī)會(huì)。

　　一是國(guó)民黨可以加速改革。國(guó)民黨如果被追繳黨產(chǎn)，政黨運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被瓦解，傳統(tǒng)的組織動(dòng)員模式也將被動(dòng)搖，靠經(jīng)濟(jì)利益吸引的地方派系、基層樁腳很可能松脫渙散，未來在選舉競(jìng)爭(zhēng)中將更加吃力，陷入全面被動(dòng)之中。但國(guó)民黨可以趁勢(shì)加速轉(zhuǎn)型與改革，拋棄老舊僵化體制，建立合理的募款機(jī)制，重塑政黨結(jié)構(gòu)與政黨文化，提升政黨形象。

　　二是國(guó)民黨內(nèi)“本土派”沒有出走的資本。當(dāng)前國(guó)民黨內(nèi)“本土”與“非本土”的矛盾日益明顯，對(duì)國(guó)民黨的路線制定確有較大影響，但不會(huì)導(dǎo)致國(guó)民黨徹底分裂，因?yàn)椤氨就僚伞睕]有出走的資本。其一，以目前臺(tái)灣政黨版塊的現(xiàn)狀來看，國(guó)民黨“本土派”若出走，藍(lán)綠哪邊都已沒有地盤可占。其二，“本土派”并不是靠堅(jiān)固的理念聚合在一起，在缺乏政治利益和政治資源的情況下，不可能選擇無利可圖的“出走”。其三，在民進(jìn)黨已經(jīng)全面掌權(quán)的情況下，“本土派”想投靠綠營(yíng)也會(huì)遭到綠營(yíng)內(nèi)部的反對(duì)，他們當(dāng)然不愿意藍(lán)營(yíng)的人此時(shí)還來分一杯羹。

　　三是民進(jìn)黨的全力打壓反而會(huì)激起國(guó)民黨的斗志。民進(jìn)黨上臺(tái)剛兩個(gè)月，就對(duì)國(guó)民黨展開政治清算，如果說“不當(dāng)黨產(chǎn)條例”只是斬?cái)鄧?guó)民黨的經(jīng)濟(jì)命脈的話，“促進(jìn)轉(zhuǎn)型正義條例”就是對(duì)國(guó)民黨精神的毀滅，徹底否定其存在的正當(dāng)性，，意圖將國(guó)民黨趕盡殺絕。面對(duì)黨產(chǎn)，國(guó)民黨“立委”和黨中央還有不同聲音，導(dǎo)致“不當(dāng)黨產(chǎn)條例”在“立法院”通過。在“轉(zhuǎn)型正義”的追殺勢(shì)必會(huì)觸及“憲法”層面的情勢(shì)下，國(guó)民黨有“不得不達(dá)成共識(shí)、一致對(duì)外”的壓力，屆時(shí)國(guó)民黨被“逼到墻角”，勢(shì)必團(tuán)結(jié)一心、奮力反擊。

　　四是民進(jìn)黨大搞政治斗爭(zhēng)將引民眾反感。根據(jù)民進(jìn)黨自己的民調(diào)顯示，多數(shù)臺(tái)灣民眾認(rèn)為蔡英文上臺(tái)后該優(yōu)先處理的議題是，經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、食安、長(zhǎng)照和兩岸關(guān)系等，黨產(chǎn)問題排在10名以外，更看不到“轉(zhuǎn)型正義”這項(xiàng)。蔡英文如果違背自己選前所說的“謙卑”、“藍(lán)綠和解”，反而利用“立法院”多數(shù)優(yōu)勢(shì)大搞“轉(zhuǎn)型正義”，對(duì)國(guó)民黨全力追殺，置該處理的經(jīng)濟(jì)民生問題于不顧，民意很可能出現(xiàn)翻轉(zhuǎn)。7月26日臺(tái)灣民意基金會(huì)民調(diào)顯示，民眾對(duì)蔡的支持度與5月相比已經(jīng)下降14%，而《蘋果日?qǐng)?bào)》27日的網(wǎng)絡(luò)民調(diào)更顯示有高達(dá)87%的人對(duì)蔡執(zhí)政2月的表現(xiàn)不滿意。8月15日指標(biāo)民調(diào)公布，民眾對(duì)蔡英文的信任度和執(zhí)政滿意度皆首次低于50%。蔡執(zhí)政不滿百天，綠營(yíng)民調(diào)皆顯示蔡支持度不斷跌落，對(duì)蔡當(dāng)局來說無疑是一大警訊。

　　五是民進(jìn)黨上臺(tái)后的政策會(huì)逐漸使藍(lán)選民回歸。其一，蔡上臺(tái)后，不少政策“馬規(guī)蔡隨”，“發(fā)夾彎現(xiàn)象”層出不窮，民眾開始理解國(guó)民黨過去的政策。民進(jìn)黨在野時(shí)強(qiáng)烈反對(duì)的政策，上臺(tái)后許多全部照搬，如電價(jià)上漲、核一廠一號(hào)機(jī)重啟等，蔡選前承諾“周休二日”，上臺(tái)后也立馬跳票，政策立場(chǎng)昨非今是、完全轉(zhuǎn)向，島內(nèi)民眾直呼“后悔投民進(jìn)黨”、“選前騙票、選后跳票”。在此情況下，民眾得以重新理性看待馬英九過去的施政。其二，蔡選前說肯定會(huì)“維持兩岸現(xiàn)狀”，但其在拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”前提下的兩岸政策明顯影響了兩岸經(jīng)貿(mào)往來，陸客、陸生人數(shù)驟減，相關(guān)產(chǎn)業(yè)民眾經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。隨著時(shí)間的推移，民眾對(duì)蔡的兩岸政策將會(huì)愈加質(zhì)疑，那些選前認(rèn)為其能“維持現(xiàn)狀”的選民會(huì)發(fā)現(xiàn)受了欺騙，轉(zhuǎn)而回歸有能力維護(hù)兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展的國(guó)民黨。

　　六是民進(jìn)黨面臨經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)的挑戰(zhàn)，如執(zhí)政成績(jī)沒有起色，民眾有可能轉(zhuǎn)向國(guó)民黨。目前蔡英文仍然面臨嚴(yán)峻的島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還有藍(lán)綠斗爭(zhēng)等難題，兩岸關(guān)系對(duì)蔡來說更是一大挑戰(zhàn)。在這種情況下，蔡能否解決其在“520”演講時(shí)提到的年金改革、經(jīng)濟(jì)、教育、就業(yè)、環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)、食品安全、貧富差距、社會(huì)治安等問題，實(shí)在令人懷疑。多數(shù)民眾是因?yàn)閷?duì)國(guó)民黨執(zhí)政不滿，希望有新的改變才將選票投給民進(jìn)黨。如果民進(jìn)黨執(zhí)政并不能帶來新氣象，經(jīng)濟(jì)無法提升的話，民眾會(huì)把之前對(duì)國(guó)民黨的怨氣重新發(fā)泄到民進(jìn)黨身上，這對(duì)國(guó)民黨來說則是再起的契機(jī)。

　　七是島內(nèi)政治結(jié)構(gòu)決定不會(huì)出現(xiàn)“一黨獨(dú)大”局面。其一，藍(lán)營(yíng)仍保持相當(dāng)數(shù)量的基本盤。2016年“大選”朱立倫獲381萬票、宋楚瑜有157萬票，國(guó)民黨區(qū)域“立委”有38.71%的得票率，再加上沒有出來投票的100萬偏藍(lán)選民，以此觀之，藍(lán)營(yíng)基本盤并未潰散。其二，臺(tái)灣選舉制度決定了島內(nèi)基本形成“藍(lán)綠二元政治結(jié)構(gòu)”，2016年選舉藍(lán)綠實(shí)力對(duì)比發(fā)生翻轉(zhuǎn)，但藍(lán)綠對(duì)峙的基本政治格局沒有改變。民眾也希望看到兩黨相互制衡競(jìng)爭(zhēng)，而非“一黨獨(dú)大”。其三，在大陸綜合實(shí)力崛起與島內(nèi)藍(lán)綠對(duì)立格局下，必定存在“親臺(tái)灣對(duì)親大陸”的兩股力量，國(guó)民黨仍將長(zhǎng)期是藍(lán)營(yíng)領(lǐng)袖，是牽制綠營(yíng)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、發(fā)展兩岸關(guān)系的主要力量。

　　八是在特定情況下，美國(guó)有可能遏制民進(jìn)黨發(fā)展，轉(zhuǎn)而支持國(guó)民黨。當(dāng)民進(jìn)黨與大陸關(guān)系持續(xù)緊張，兩岸無法進(jìn)行有效互動(dòng)，蔡英文執(zhí)政又遭遇危機(jī)的時(shí)候，民進(jìn)黨有很大可能向“基本教義派”傾斜，在“臺(tái)獨(dú)”的道路上越走越遠(yuǎn)。屆時(shí)美國(guó)為維護(hù)其自身利益，避免引發(fā)臺(tái)海局勢(shì)動(dòng)蕩，將轉(zhuǎn)而遏制民進(jìn)黨獨(dú)大，并加大對(duì)國(guó)民黨的支持力度，以通過國(guó)民黨來牽制民進(jìn)黨，維持臺(tái)海和平穩(wěn)定。

　　總的來看，明年的國(guó)民黨黨主席選舉將是觀察其未來走向的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，包括參選人選、提名程序、競(jìng)選過程等。國(guó)民黨如果還是在選舉中展現(xiàn)個(gè)人恩怨、追求私利、自相殘殺，恐將進(jìn)一步走向沉淪之路；而如果在此次選舉中，國(guó)民黨黨主席候選人能做到以大局為重，拋棄個(gè)人利益得失，凝聚政黨力量，給民眾以耳目一新的感受，則國(guó)民黨未來還有重起之機(jī)。（作者 任冬梅，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員，文學(xué)博士）