專家展望2018年臺灣經(jīng)濟(jì)形勢 經(jīng)濟(jì)增長動力不足
2016年底全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，2017年出現(xiàn)小繁榮，這一波經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有望會延續(xù)到2018年。臺灣經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展軌跡十分接近，呈現(xiàn)幾乎相同的發(fā)展變化態(tài)勢。2017年，臺灣經(jīng)濟(jì)明顯回溫，實(shí)現(xiàn)了2.58%增長。2018年，臺灣經(jīng)濟(jì)會持續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)增長2.3%左右，但經(jīng)濟(jì)增長動力不足格局還無法從根本上改變。
國際經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)直接關(guān)系到臺灣經(jīng)濟(jì)增長。有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織與機(jī)構(gòu)普遍看好2018年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長態(tài)勢，普遍預(yù)測增長3%以上。OECD預(yù)計(jì)2018年全球經(jīng)濟(jì)增長3.7%。在這樣的大背景下，2018年臺灣經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍會維持平穩(wěn)增長態(tài)勢，普遍預(yù)測增長2.2%以上。其中，臺灣主計(jì)部門預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長2.29%，亞洲開發(fā)銀行預(yù)測增長2.2%，顯然低于2017年，也低于世界平均水平與其他亞洲三小龍（亞洲開發(fā)銀行預(yù)計(jì)2018年香港經(jīng)濟(jì)增長速度3.2%、韓國增長3%、新加坡增長2.9%）。在亞太主要經(jīng)濟(jì)體中，臺灣經(jīng)濟(jì)增長僅比日本好，處于低增長圈。不過，也有對臺灣經(jīng)濟(jì)增長有較樂觀的預(yù)測。臺灣發(fā)展委員會將2018年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在2.4-2.6%之間，認(rèn)為2018年支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)部結(jié)構(gòu)會有所變化，外需或出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力相對弱化，內(nèi)需將成為主要拉動力，即依靠擴(kuò)大內(nèi)需刺激投資與消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長。臺灣中華經(jīng)濟(jì)研究院董事長最新預(yù)計(jì)2018年臺灣經(jīng)濟(jì)增長會達(dá)到3%。
2018年，臺灣前瞻基礎(chǔ)建設(shè)相繼啟動及多項(xiàng)重大投資案相繼動工、“軍公教”與企業(yè)普遍加薪、股市持續(xù)高點(diǎn)及以減稅為主的稅收改革等，將有助于內(nèi)需擴(kuò)大及對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的提升。其中，華邦電子與臺積電兩大半導(dǎo)體企業(yè)宣布在南臺灣投資總計(jì)達(dá)8000多億元新臺幣，成為投資拉動的標(biāo)志性投資案。臺灣主計(jì)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，2018年臺灣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)來源呈現(xiàn)“內(nèi)需大于外需”格局，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長速度2.29%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)2.4個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需成為支撐明年臺灣經(jīng)濟(jì)的主要力量。其中又以民間消費(fèi)為主，貢獻(xiàn)率為1.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資貢獻(xiàn)僅0.48個(gè)百分點(diǎn)。盡管內(nèi)需回溫，但主計(jì)部門預(yù)計(jì)2018年民間消費(fèi)僅增長2.08%，是2013年以來最低，顯示內(nèi)需回溫對經(jīng)濟(jì)增長的拉動仍是有限的，經(jīng)濟(jì)增長動力不足格局還無法從根本上改變。
臺灣企業(yè)界普遍看好2018年經(jīng)濟(jì)前景。臺灣《天下》雜志（2017年12月號）公布的2000大企業(yè)CEO調(diào)查，對臺灣經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期普遍較臺當(dāng)局樂觀，90%以上的企業(yè)預(yù)計(jì)來年?duì)I業(yè)收入會增長。在海外投資布局上則出現(xiàn)“陸熱南冷”、“陸升南降”及“外降內(nèi)升”態(tài)勢，即對臺灣島內(nèi)投資轉(zhuǎn)趨積極、信心回升，有利內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長。
臺灣產(chǎn)業(yè)尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等仍具較強(qiáng)競爭力，對經(jīng)濟(jì)增長有一定的拉動作用。日前臺灣工業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與趨勢研究中心IEK分析報(bào)告指出，2016年，臺灣制造業(yè)附加價(jià)值率升到30.3%，創(chuàng)23年新高；預(yù)計(jì)2017年臺灣制造業(yè)產(chǎn)值增長5.53%，總產(chǎn)值達(dá)到18.3萬億元新臺幣；2018年增長3.49%，總產(chǎn)值將達(dá)到18.93億元，約6310億美元，相當(dāng)于臺灣GDP的總量。
出口表現(xiàn)對臺灣經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。國際經(jīng)濟(jì)持續(xù)景氣，大陸經(jīng)濟(jì)明顯升溫，需求增大，對臺灣出口具有重要拉動作用，但因2017年臺灣外貿(mào)進(jìn)出口高增因素，2018年外貿(mào)進(jìn)出口增長率會下調(diào)，預(yù)計(jì)平均增長5%左右，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額將重回6000億美元（2011年），成為經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
盡管預(yù)計(jì)2018年臺灣經(jīng)濟(jì)面總體仍有較佳表現(xiàn)，會平穩(wěn)增長，但不確定因素依然很多，國際形勢日趨復(fù)雜及矛盾增多、美國稅改與聯(lián)儲升息、中美貿(mào)易摩擦、國際油價(jià)變化以及海峽兩岸關(guān)系僵局與對抗升級等都會對2018年全球經(jīng)濟(jì)增長與金融市場穩(wěn)定帶來新的不確定性，甚至沖擊，正在持續(xù)復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)隨時(shí)都會被重大國際事件所打斷，經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展對外高度依賴的臺灣經(jīng)濟(jì)必然會受到影響。綜合上述分析評估，預(yù)計(jì)2018年臺灣經(jīng)濟(jì)增長2.3%的可能性最大，但也不排除達(dá)到2.6%至3%的可能性。（作者：王建民、吳鳳嬌，王建民系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名名譽(yù)院長；吳鳳嬌系閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院副院長，教授）
