楊毅周：海協(xié)會訪臺 兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折
2008年11月4日，祖國大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會首次訪問臺灣，與臺灣的海峽兩岸交流基金會展開了制度化協(xié)商，簽署了關(guān)于航運、海運、通郵及食品安全等方面的四項協(xié)議。協(xié)議的簽署，使兩岸同胞盼望已久的兩岸直航即將實現(xiàn)，標志著兩岸交流從間接向直接的一個歷史性轉(zhuǎn)折。兩岸關(guān)系從此進入掀開新的一頁，一個新時代即將來臨。
一、兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的過程：從危機到轉(zhuǎn)機。
1978年，中共十一屆三中全會確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實行改革開放的基本國策，開始了中華民族復(fù)興的新征程。1979年1月1日，就在中美建交公報正式生效當天，全國人大發(fā)表《告臺灣同胞書》，正式確立了和平統(tǒng)一的對臺新政策，呼吁“雙方盡快實現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參觀，進行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩”。近30年來，兩岸同胞為實現(xiàn)這個目標而努力著。然而，這個過程卻出乎意料地異常的艱難和漫長。
直到1987年，臺灣當局才放棄“三不政策”，為兩岸同胞的往來開了一扇門。然而，盡管兩岸交流日趨蓬勃密切，勢不可擋；盡管1993年海協(xié)會、�；鶗嗬^成立，并進行了歷史性的協(xié)商；盡管兩岸“小三通”、節(jié)假日包機曲航等也相繼實現(xiàn)；盡管兩岸直航的呼聲從來都居高不下。但以間接、單向、民間為特征的兩岸交流方式一直沒有突破。臺灣當局對兩岸關(guān)系的定位卻越來越遠，不斷地向一個中國原則挑戰(zhàn)。從以前堅持的“一個中國”政策，到李登輝的“特殊的國與國關(guān)系”，再到陳水扁的“一邊一國”論，兩岸的統(tǒng)獨矛盾反而日益尖銳。
2004年初，陳水扁連任臺灣當局領(lǐng)導(dǎo)人，并加快推動法理“臺獨”的進程，兩岸對立加劇，兩岸關(guān)系陷入了前所未有的嚴重危機之中。危機意味著轉(zhuǎn)機。2005年4月26日，時任中國國民黨主席連戰(zhàn)首次率領(lǐng)國民黨訪問團正式訪問大陸，打破了兩岸分治57年來兩岸的對立對抗格局，開啟了兩岸關(guān)系歷史性轉(zhuǎn)折的大門。之后，臺灣政局和兩岸關(guān)系發(fā)展的腳步加快，一系列的轉(zhuǎn)折點開始出現(xiàn)。在兩岸關(guān)系上，兩岸政黨交流熱絡(luò)，大陸出臺一系列惠及臺胞的政策，兩岸關(guān)系在緊張中期待著一個新的突破。在臺灣島內(nèi)，國民黨接連獲得了縣市長選舉、“立委”選舉的勝利，國民黨在島內(nèi)展現(xiàn)了強大的政治優(yōu)勢，民進黨節(jié)節(jié)敗退。
2008年，這個值得我們中華民族永遠紀念的日子。有南方冰雪災(zāi)，有四川汶川大地震等巨大的災(zāi)難給我們造成了巨大的損失，帶來了巨大的悲痛；也有北京奧運獲得了巨大的成功，成為中華民族的崛起象征。在臺灣島內(nèi)，3月20日，馬英九代表國民黨以大幅度的領(lǐng)先優(yōu)勢擊敗了民進黨的謝長廷，法理“臺獨”的“入聯(lián)公投”也被臺灣同胞否決。這個勝利表明：經(jīng)過20多年的變遷，臺灣政局也出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，為兩岸關(guān)系的進一步轉(zhuǎn)折提供了最后的條件。
在新的政治格局下，馬英九當局重新回到關(guān)于一個中國的“九二共識”的基礎(chǔ)上，停頓了10多年的海協(xié)會與�；鶗闹贫然瘏f(xié)商馬上就重新開啟。6月13日，海協(xié)會與�；鶗诒本┖炗喠思偃瞻鼨C和大陸居民赴臺旅游的協(xié)議，打破了近30年來單向交流的局面：大陸同胞可以到臺灣島內(nèi)旅游了，兩岸雙向交流的局面終于來臨。11月4日，海協(xié)會與海基會在臺北簽訂了兩岸空運、海運、郵政和食品安全等四項協(xié)議，兩岸直接通航通郵的目標即將實現(xiàn)，從而打破了兩岸近30年的間接交流格局，也使從連戰(zhàn)訪問大陸所開啟的、持續(xù)近3年的兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折期告一段落。
二、兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折的背后：祖國大陸的發(fā)展與崛起。
回顧兩岸關(guān)系由危機到轉(zhuǎn)機的轉(zhuǎn)析過程，我們可以看出，兩岸關(guān)系的發(fā)展，與兩岸形勢的發(fā)展緊密相連。其中，發(fā)展的過程曲折復(fù)雜，既有交流與互動，更充滿著矛盾和斗爭。兩岸關(guān)系的每一步進展，都歷經(jīng)艱辛。其決定性的推動因素卻是祖國大陸本身的發(fā)展，最后的結(jié)果則需要兩岸同胞共同努力才有可能實現(xiàn)。
從1949年兩岸軍事對峙開始，兩岸關(guān)系就被內(nèi)戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的雙重敵意堅冰所凍結(jié)，軍事上對抗，政治上對立，民間互不往來。30年后的1979年，隨著祖國大陸改革開放政策的確定，從而確實了和平統(tǒng)一的政策，也確定了促進兩岸各項交流，通過交流達成統(tǒng)一的基本方針。從此開啟了兩岸關(guān)系的融冰之旅�？梢哉f，正是祖國大陸的改革開放基本國策，為兩岸關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
然而，兩岸關(guān)系的發(fā)展的阻力極大，障礙重重，沖突不斷。對此祖國大陸并不氣餒，在任何時候都牢牢把握和平統(tǒng)一的大政方針，而且在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷地加大力度推動兩岸人民的交流交往，促進兩岸同胞的共同利益。正是改革開放所激發(fā)的祖國大陸快速發(fā)展，才為臺灣同胞到祖國大陸投資貿(mào)易成為可能。據(jù)統(tǒng)計，截至2007年12月底，兩岸累計貿(mào)易總額已達到7281.7億美元。其中大陸對臺出口1259.6億美元，臺灣對大陸出口6022.6億美元，臺灣對大陸貿(mào)易順差累計達4763.2億美元。1979-2007年，兩岸貿(mào)易平均年遞增率高達30%以上。臺灣對大陸地區(qū)出口依存度由1990年的4.88%，上升到2007年的30.1%.2007年，大陸已經(jīng)成為臺灣最大的出口市場和貿(mào)易順來源地，最大的投資目的地。同時，截至２００８年４月底，大陸累計批準臺資項目７５８７７個，實際使用臺資金額４６４。１億美元。伴隨著祖國大陸的發(fā)展，兩岸的經(jīng)貿(mào)交流突飛猛進地發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)利益的融合促進了兩岸關(guān)系的發(fā)展。
近30年間，祖國大陸經(jīng)濟實現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長速度。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。30年來，祖國大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位，僅次于美國、日本和德國。根據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，折合成美元，我國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值為32801億美元，相當于美國的23.7%，日本的74.9%，德國的99.5%，分別比1978年提高17.2、59.7和78.9個百分點。與此同時，經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的份額也有明顯上升，1978年為1.8%，2007年提高到6.0%。人均國民總收入也實現(xiàn)同步快速增長，由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界銀行的劃分標準，我國已經(jīng)由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列。
祖國大陸的發(fā)展，綜合國力的提高，國際地位的提升，得到了廣泛贊譽，中華民族的崛起已成為現(xiàn)實。所有這些都為兩岸關(guān)系的發(fā)展提供了堅強的后盾。使兩岸關(guān)系經(jīng)受住了各種“臺獨”的猛烈沖擊，也使兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)危為安，化危機為轉(zhuǎn)機。
三、兩岸關(guān)系轉(zhuǎn)折之后：共同發(fā)展與一體化
海協(xié)會與海基會在臺北簽訂的協(xié)議，得到了廣大臺胞的普遍支持。臺灣民調(diào)顯示，支持協(xié)議的高達60%左右。表明了多數(shù)臺胞認識到兩岸關(guān)系對臺灣發(fā)展的重要意義，支持兩岸關(guān)系的發(fā)展。海協(xié)會首次赴臺訪問取得了相當大的成功。臺灣當局在臺灣民眾中的聲望也止跌回升。然而，海協(xié)會訪臺也面臨著“臺獨”勢力的沖擊和干擾，導(dǎo)致流血沖突，給訪問蒙上了一層陰影。表明島內(nèi)的“臺獨”勢力還有相當?shù)哪芰�，表明了未來的兩岸關(guān)系走向共同發(fā)展的道路不會是一帆風(fēng)順。只是，臺灣還有別的路可以走嗎？
當前，臺灣的經(jīng)濟在世界性的金融風(fēng)暴沖擊下繼續(xù)持續(xù)下滑，臺灣當局也提出了各種措施來重振經(jīng)濟，但收效甚微，很難走出困境。據(jù)有關(guān)專家指出，亞洲金融危機后，香港、新加坡和韓國在積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，紛紛與中國大陸建立緊密的經(jīng)貿(mào)合作機制，在投資與貿(mào)易實現(xiàn)雙向開放：一方面到大陸投資，使本國、本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型，另一方面向大陸開放，吸引大陸到本國、本地區(qū)投資，利用大陸人才、研發(fā)、能力等優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟的高度融合，與大陸經(jīng)濟一起成長。而臺灣經(jīng)濟長期低迷不振，關(guān)鍵就在于，兩岸經(jīng)貿(mào)長期處于“單向、間接和民間”狀態(tài)。兩岸經(jīng)貿(mào)的非正�；�，使兩岸的投資和貿(mào)易都處于失衡局面。大陸的產(chǎn)品、人才、技術(shù)、資金無法正常進入臺灣，而且臺灣的經(jīng)濟也無法融入東亞經(jīng)濟圈中，逐漸被邊緣化，使得臺灣的經(jīng)濟一直無法走出困境。
當前，祖國大陸的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著新的轉(zhuǎn)型。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，祖國大陸的經(jīng)濟、社會、文化、政治將向著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。新一輪的新發(fā)展將全面展開，新的機遇也呈現(xiàn)出來。
此次兩會達成的協(xié)議，使兩岸交流與合作終于可以“雙向、直接、制度化”。橫桓在兩岸之間的障礙減少了，兩岸交流的成本降低了，兩岸合作的機會增加了，兩岸經(jīng)貿(mào)一體化成為可能，因此對于臺灣、對于兩岸關(guān)系來說都具有重要的歷史意義。
兩岸關(guān)系的這個轉(zhuǎn)折確實為臺灣經(jīng)濟提供了一條可行的出路。如何把握好這個機遇，值得臺灣同胞深思。在這一新的歷史時期，臺灣當局和臺灣社會都要轉(zhuǎn)變陳舊的對抗性思維，拋棄不合時宜的悲情觀念，盡量減少“臺獨”勢力的干擾破壞，增強兩岸的互信，樹立起兩岸合作，共同發(fā)展，共贏共榮的思想，從對抗的時代，促進兩岸早日進入?yún)f(xié)商的時代，減少對抗，增加合作，開創(chuàng)兩岸關(guān)系新局面，開創(chuàng)臺灣經(jīng)濟第二春，以造福兩岸同胞。
