【2018兩會·改革新征程】政府工作報告涉臺內(nèi)容為兩岸關(guān)系發(fā)展指明方向
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會議上發(fā)表了2018年政府工作報告，其中涉臺部分既全面回顧了過往五年大陸對臺工作所取得的重要成就，并給予了高度的肯定，又對未來一段時間的大陸對臺工作指明了方向，描繪了前景，體現(xiàn)了進(jìn)入新時代后大陸對臺工作的新氣象、新格局與新作為，具有重要的價值意義，贏得了現(xiàn)場與會代表多次熱烈掌聲，也為未來兩岸關(guān)系發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
一是再度亮明一個中國原則，凸顯大陸對臺工作的底線思維
臺灣自古以來就是中國不可分割的重要組成部分，無論兩岸關(guān)系如何風(fēng)云變幻，臺灣屬于中國的歷史事實和法理基礎(chǔ)并未有過任何變化。在一個中國原則的基礎(chǔ)上，中國大陸逐步形成了“一國兩制、和平統(tǒng)一”的大政方針。習(xí)近平總書記在十九大報告中專門強(qiáng)調(diào)，“一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)‘九二共識’的歷史事實，認(rèn)同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會存在障礙�！庇纱丝梢姡袊箨憣ε_灣各界始終保持著高度的善意，敞開著大門，愿意與臺灣地區(qū)所有認(rèn)同“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的政黨、團(tuán)體和人士交流、合作。
但蔡英文當(dāng)局上臺后，在其“臺獨(dú)”意識形態(tài)作祟下，拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，對兩岸關(guān)系性質(zhì)這一大是大非問題刻意回避，不愿明確回答，這給兩岸關(guān)系發(fā)展蒙上了沉重陰影，也給兩岸關(guān)系的和平與穩(wěn)定帶來了巨大變數(shù)。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中專門強(qiáng)調(diào)要“堅持一個中國原則”，“在‘九二共識’基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展”，既是對中國大陸對臺大政方針的延續(xù)和重申，又是向蔡英文當(dāng)局發(fā)出了明確的信號，即未來蔡英文當(dāng)局若想重新開啟兩岸官方交流，恢復(fù)兩岸關(guān)系發(fā)展良好勢頭，并為臺灣自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，唯一的化解之道就是早日接受體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，舍此別無他途。
二是展現(xiàn)對“臺獨(dú)”零容忍立場，沉重打擊各種分裂勢力氣焰
長期以來，“臺獨(dú)”分裂勢力給兩岸關(guān)系發(fā)展帶來了巨大隱患。2016年民進(jìn)黨重返執(zhí)政以來，更是利用手中的權(quán)力資源，大力推行各種“漸進(jìn)式臺獨(dú)”，包括“文化臺獨(dú)”、“教育臺獨(dú)”等等，妄圖通過“去中國化”的方式進(jìn)一步弱化臺灣民眾特別是臺灣青少年對于中國的認(rèn)知，扭曲他們的政治身份認(rèn)同，讓他們“只知有臺灣而不知有中國”。除了蔡英文當(dāng)局之外，島內(nèi)深綠勢力最近也是蠢蠢欲動，李登輝、陳水扁、呂秀蓮等鐵桿“臺獨(dú)分子”就開始興風(fēng)作浪，積極參與聯(lián)署，準(zhǔn)備發(fā)動“獨(dú)立公投”，進(jìn)一步挑釁兩岸關(guān)系發(fā)展大局。
顯然，內(nèi)外交織的各種消極因素給兩岸關(guān)系帶來了巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，導(dǎo)致臺海形勢也更趨嚴(yán)峻復(fù)雜。在這樣關(guān)鍵時刻，政府工作報告再次重申將“堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”，“絕不容忍任何‘臺獨(dú)’分裂圖謀和行徑”，這兩句話雖然字?jǐn)?shù)不多，卻重如千斤，充分表明了中國大陸在遏制和堅決反對“臺獨(dú)”方面的高度自信和堅定信念，也向各種“臺獨(dú)”分裂勢力劃下了清晰的紅線，明確警告對方，中國大陸有足夠的實力遏制任何形式的“臺獨(dú)”圖謀，確保國家分裂的歷史悲劇不再重演，絕不可能讓任何分裂祖國的圖謀得逞。
即如習(xí)近平總書記在十九大報告中所強(qiáng)調(diào)的，“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”可以預(yù)測，未來如果有人誤判形勢，執(zhí)意推動“臺獨(dú)”分裂行徑，包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人都絕不會答應(yīng)，整個中華民族也絕不會答應(yīng)，其分裂行徑必然會以失敗告終。
三是全面落實“同等待遇”，展現(xiàn)對臺工作經(jīng)濟(jì)文化雙輪驅(qū)動
習(xí)近平總書記在十九大報告中首次把為臺灣同胞提供“同等待遇”寫入黨的工作報告，鄭重表示“我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉�！痹谑糯髨蟾婢竦闹敢�，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報告中也首次把為臺灣同胞提供“同等待遇”納入其中，繼續(xù)表示中國大陸將“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”。
2017年李克強(qiáng)總理政府工作報告中提出“要持續(xù)推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，為臺灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。由2017年的提供“更多便利”到2018年的提供“同等待遇”，雖然只有四個字的差異，卻體現(xiàn)了大陸對臺工作思路的重要轉(zhuǎn)換，標(biāo)志著未來中國大陸將本著“兩岸一家親”的理念，將臺灣同胞與大陸同胞一視同仁，不分你我，共享中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大機(jī)遇，共享中華民族不斷復(fù)興的歷史榮耀。
為全面貫徹落實中央對臺各項重要部署，在今年兩會召開前夕，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個部門，聯(lián)合發(fā)布實施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，受到了島內(nèi)各界的熱烈歡迎。李克強(qiáng)總理的再度重申，又給廣大臺灣同胞吃了一顆“定心丸”，打下一針“強(qiáng)心劑”。
相信隨著相關(guān)政策的落地生根和開花結(jié)果，中國大陸還會本著“兩岸一家親”的理念，根據(jù)廣大臺灣同胞的現(xiàn)實需求，繼續(xù)推出數(shù)量更多、含金量更高的切實舉措，在經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域全面加速兩岸交流，推進(jìn)兩岸命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為廣大臺灣同胞施展才華創(chuàng)造更多機(jī)遇，為他們實現(xiàn)人生價值理想搭建更為寬廣的舞臺。在中國大陸各項政策措施的吸引下，相信會有越來越多的臺灣同胞積極分享中國大陸的發(fā)展機(jī)遇，自覺融入到中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中來。
四是共擔(dān)民族大義，推動兩岸同胞共同為中華民族偉大復(fù)興而奮斗
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是全體中華兒女夢寐以求的共同向往，凝聚了幾代人的夢想與夙愿。習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全體中國人共同的夢想”，“只要包括港澳臺同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！”兩岸同根同源、同文同種、骨肉相連、水乳交融，打斷骨頭連著筋，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命既是兩岸同胞的共同期許，也是兩岸中國人的共同責(zé)任。政府工作報告中也向包括廣大臺灣同胞在內(nèi)的兩岸同胞發(fā)出了熱情的呼吁，“兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來”。這種呼吁既溫情脈脈，又富于歷史擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了中國大陸為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興的使命追求和莊嚴(yán)承諾。
習(xí)近平總書記曾指出，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)�！睍r代的號角已經(jīng)吹響，在歷史使命和大陸各項惠臺政策的感召下，相信會有越來越多的臺灣同胞以振興中華為己任，與大陸同胞攜手并進(jìn)，努力為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入新鮮血液，為中華民族偉大復(fù)興提供持續(xù)不斷的動力源泉。
結(jié)語
政府工作報告的涉臺內(nèi)容，既站位高遠(yuǎn)，系統(tǒng)全面，又言簡意賅，細(xì)致入理，短短兩百余字的篇幅，字字珠璣，既亮明了大陸堅持“一中原則”毫不動搖的堅定立場，又彰顯了大陸堅決反對“臺獨(dú)”的決心和信心，同時還為未來兩岸關(guān)系發(fā)展規(guī)劃了路徑，描繪了前景，即在中國大陸的強(qiáng)力推動下，未來兩岸在經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位融合，最終在相互融合中將逐步邁向和平統(tǒng)一。（鐘厚濤，作者為中國社科院臺灣研究所副研究員、博士）
