朱松嶺：兩岸和平發(fā)展之維
張志軍主任《努力推動兩岸關系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流》的雄文是對十八大以來中央對臺精神的具體化，自始至終貫徹著習近平總書記老成謀國的經驗和智慧、銳意改革的勇氣和擔當、兩岸一家親的責任和情懷。文章將新形勢下的對臺工作目標納入建設中國特色社會主義總任務戰(zhàn)略之下統(tǒng)籌考量，提出了兩岸關系和平發(fā)展階段的艱巨任務，鞭辟入里地闡述了中央對臺工作六項主張，是未來對臺工作重要的指導文件。文章內容豐富、理論韻味和實踐指教價值極高，需要長期、深入學習體會。本文僅就兩岸關系和平發(fā)展需要“努力推動”的維度談四點體會。
首先，兩岸關系和平發(fā)展之勢已經形成。
張主任指出，“近幾年來，兩岸關系取得一系列重大進展，開創(chuàng)出和平發(fā)展的局面。”確實，自2005年國共兩黨達成和平發(fā)展共同愿景以來，兩岸關系從單方主導走向雙方合作，和平發(fā)展成為臺灣民眾的需求和呼聲。2008年，國民黨上臺執(zhí)政，兩岸關系和平發(fā)展的局面正式形成。此后，臺灣堅持“九二共識”的力量一直同大陸一起推動兩岸關系和平發(fā)展，形成了兩岸關系大合作、大交流、大發(fā)展的局面。歷史的變遷導致國家統(tǒng)一大業(yè)從單向度走向雙向度，從單維度走向多維度；從單純的追求統(tǒng)一目標演進到統(tǒng)一過程與統(tǒng)一目標的動態(tài)統(tǒng)一。兩岸關系也因此進入到和平發(fā)展階段。兩岸兩會的常態(tài)化溝通機制、兩岸事務主管部門負責人常態(tài)化聯(lián)系溝通機制的建立等都成為兩岸關系和平發(fā)展走向制度化的重要組成部分，兩岸關系和平發(fā)展之勢已然形成。
其次，兩岸關系和平發(fā)展需要推動。
應該說，兩岸關系和平發(fā)展局面的形成是兩岸抓住“機會之窗”促成的。國民黨經歷2000年臺灣地區(qū)領導人選舉失敗后，2004年再敗，全黨籠罩在一片低沉乃至悲觀的氣氛中。而當時的親民黨與民進黨溝通，長袖善舞的宋楚瑜意圖代表陳水扁訪問大陸。連戰(zhàn)在敗無可敗的情況下，采敗中取勝之法訪問大陸。筆者至今都記得，離開臺灣時，“蛋洗連戰(zhàn)”，而國共兩黨達成“和平發(fā)展共同愿景”返回臺灣時，卻是迎接連戰(zhàn)的鮮花和迎接的人潮。也就是因此，國民黨趁推動兩岸關系和平發(fā)展而恢復人氣、進而恢復支持率，加之民進黨有陳水扁弊案，2008年國民黨卷土重來，重新當選執(zhí)政。馬英九當選后，兩岸關系迅速解凍，恢復兩會協(xié)商，開放“三通”并達成21項協(xié)議，迅速建立了兩岸關系和平發(fā)展的初步框架。但是，從“八八風災”處理不利開始，馬英九內政不彰，國民黨內斗重重；民進黨恢復元氣，咄咄逼人；美國重返亞太并調整兩岸戰(zhàn)略節(jié)奏，馬當局在兩岸關系上開始顧慮重重，并一再降低國共平臺的作用和國共溝通的位階，為維護自己的權位而使得兩岸關系和平發(fā)展進程減緩。臺灣部分基層民眾則因馬當局沒能很好地實現(xiàn)兩岸紅利的二次分配而將怨氣發(fā)泄到兩岸關系上，形成了馬當局和臺灣民意在兩岸關系進程上的惡性循環(huán)。民進黨則為了不讓國民黨在兩岸議題上繼續(xù)加分，杯葛馬當局的所有兩岸事務乃至島內政治事務，意圖使馬當局成為“除了發(fā)工資，什么也不能干的政府”。兩岸關系和平發(fā)展的阻力增大，推動兩岸關系和平發(fā)展需要兩岸雙方付出更大的努力。
第三，只有努力推動才會使兩岸關系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流。
習總書記深知兩岸問題的艱巨性，因而他提出要“大家一起努力，出主意、想辦法，凝聚更多智慧和力量，鞏固和擴大兩岸關系發(fā)展成果，使兩岸關系和平發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流�！�
兩岸關系和平發(fā)展僅有短短六年，與六十余年的對峙、隔閡相比較，時間短、問題多、消化難，錯綜復雜的歷史問題以及在國際、兩岸、島內各種問題基礎上滋生的新問題層出不窮，老問題和新問題糾結在一起，對兩岸關系和平發(fā)展帶來相當多的牽制�！皟砂蛾P系和平發(fā)展各方面的基礎尚不牢固，面臨的問題增多、阻力增大，‘臺獨’分裂勢力仍然是對臺海和平的現(xiàn)實威脅�！眱砂蛾P系進入深水區(qū)，其長期性、復雜性、艱巨性日漸展現(xiàn)，國際勢力在臺海問題上的干擾、美國重返亞太戰(zhàn)略形成的事實上的東海、南海、臺海“三海合一”的復雜局面以及臺灣地區(qū)政治力量的復雜斗爭都對兩岸關系和平發(fā)展局面形成掣肘，今年3月島內甚至出現(xiàn)了“反服貿協(xié)議風波”，這都給兩岸關系的發(fā)展帶來一定的隱憂。
第四，之所以做上述努力是維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的需要。
張主任引用習總書記的講話并總結道，“我們要從黨和國家工作全局的高度出發(fā)，不斷鞏固兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化和社會基礎，推動兩岸關系和平發(fā)展趨勢不中斷不逆轉，維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標作出應有貢獻�！迸_灣問題及其復雜，一旦擦槍走火，很有可能斷送兩岸關系和平發(fā)展的大好局面，也有可能引起國際勢力的干涉而將兩岸民眾帶入戰(zhàn)火之中，影響“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。因此，將臺灣問題納入到國家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中加以考慮和衡量，將兩岸人民的民生福祉納入到和平發(fā)展中衡量，我們必須不遺余力地努力推進兩岸關系和平發(fā)展，并使之成為不可阻擋的歷史潮流，如此，才可能實現(xiàn)總書記“強起來”的目標，真正激發(fā)包括臺灣同胞在內的全民族的活力，使我們的國家徹底強起來。（作者：朱松嶺，北京聯(lián)合大學臺灣研究院教授）
