劉紅：兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展新階段

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研院院長(zhǎng)劉紅

　　由中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)和東南衛(wèi)視主辦的“2008年兩岸關(guān)系十大新聞”評(píng)選活動(dòng)即將揭曉，為此，本網(wǎng)邀請(qǐng)北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研院院長(zhǎng)劉紅就2008年兩岸關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r加以分析。劉紅撰文指出，2008年兩岸關(guān)系好事連連。兩岸關(guān)系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，迎來(lái)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，開(kāi)始進(jìn)入和平發(fā)展新階段。

　　和平發(fā)展是最重要主題

　　過(guò)去一年來(lái)，在大陸的積極推動(dòng)下，和平發(fā)展成為2008年兩岸關(guān)系最重要的主題。

　　2008年3月“兩會(huì)”期間，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)促進(jìn)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流，努力恢復(fù)兩岸協(xié)商談判。在4月會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)，指出兩岸雙方應(yīng)當(dāng)共同努力，建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異，共創(chuàng)雙贏(yíng)，切實(shí)為兩岸同胞謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。5月胡錦濤總書(shū)記會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄時(shí)強(qiáng)調(diào)，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨難得機(jī)遇，值得倍加珍惜。

　　2008年的最后一天，胡錦濤總書(shū)記在“紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)”所作的重要講話(huà)，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出了“六點(diǎn)意見(jiàn)”。

　　“六點(diǎn)意見(jiàn)”完整和科學(xué)地構(gòu)建起兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略架構(gòu)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展展現(xiàn)出光明發(fā)展的前景。作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期主導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“六點(diǎn)意見(jiàn)”，集中反映出以胡錦濤為總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)集體，以戰(zhàn)略家的膽略和智慧、政治家的勇氣和胸懷，領(lǐng)航者的時(shí)代精神和風(fēng)貌，根據(jù)兩岸關(guān)系發(fā)展變化的規(guī)律，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的框架、前景、架構(gòu)、途徑、動(dòng)力、條件和內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)和平發(fā)展與和平統(tǒng)一的關(guān)系，對(duì)和平發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)術(shù)要求，進(jìn)行集中、系統(tǒng)、完整的論述，指導(dǎo)著進(jìn)入軌道的兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)前進(jìn)�！傲�點(diǎn)意見(jiàn)”既豐富了祖國(guó)統(tǒng)一理論寶庫(kù)和對(duì)臺(tái)大政方針，更將推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展繼續(xù)前進(jìn)。

　　兩會(huì)協(xié)商機(jī)制建立是最突出成果

　　2008年兩岸關(guān)系迅速發(fā)展，其中最突出的成果，是兩岸在“九二共識(shí)”共同基礎(chǔ)上恢復(fù)中斷近10年的兩會(huì)商談，標(biāo)志著兩岸協(xié)商邁上制度化軌道。

　　兩岸對(duì)話(huà)中有兩個(gè)平臺(tái)。一是兩會(huì)商談。兩岸兩會(huì)持續(xù)推動(dòng)兩岸制度化協(xié)商和政黨交流的深入，有利于開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。二是國(guó)共論壇，取得的一系列共識(shí)和成果，為兩岸關(guān)系寫(xiě)下新的篇章。

　　2008年6月以來(lái)，海協(xié)�；鶅蓵�(huì)談判取得重大成果：6月，�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)江秉坤訪(fǎng)問(wèn)北京并簽署“周末包機(jī)”和“大陸居民赴臺(tái)游”兩項(xiàng)協(xié)議，重啟兩會(huì)制度化協(xié)商大門(mén)；11月，海協(xié)會(huì)長(zhǎng)陳云林成功訪(fǎng)臺(tái)，并簽署海上直航和空中直航、兩岸通郵和食品安全等“四項(xiàng)協(xié)議”，象征著兩會(huì)制度化協(xié)商機(jī)制的建立。二度“陳江會(huì)”和“六項(xiàng)協(xié)議”作為兩岸關(guān)系邁出的歷史性一步，是兩會(huì)制度化協(xié)商機(jī)制開(kāi)始運(yùn)作的重要象征。二次“陳江會(huì)”表明，兩岸的事情完全可由兩岸自己協(xié)商解決，北京與臺(tái)北間的直接對(duì)話(huà)是兩岸之間的最短與最佳線(xiàn)路。兩會(huì)已經(jīng)建立起務(wù)實(shí)、高效、果斷的協(xié)商制度化機(jī)制，完成了兩岸關(guān)系和平發(fā)展階段必不可少的制度保障建設(shè)。

　　二是國(guó)共論壇，至今國(guó)共論壇已經(jīng)舉行四屆，取得一系列共識(shí)和成果。尤其2008年12月在上海舉行的第四屆國(guó)共經(jīng)貿(mào)文化論壇，權(quán)威性更加增強(qiáng)，代表性更為廣泛，研討更加務(wù)實(shí)，透明度更加提高，已經(jīng)成為兩岸有識(shí)之士?jī)A心對(duì)話(huà)的著名講壇，成為兩岸各界真誠(chéng)交流的重要平臺(tái)。第四屆論壇提出9項(xiàng)共同建議，會(huì)議期間大陸再次出臺(tái)10項(xiàng)惠臺(tái)政策，使得惠臺(tái)政策達(dá)到72項(xiàng)。為兩岸關(guān)系寫(xiě)下新的篇章。

　　“三通”啟動(dòng)成為最重大突破

　　過(guò)去一年兩岸交流繼續(xù)前進(jìn)。2008年12月15日兩岸“三通”啟動(dòng)，是兩岸關(guān)系的重大突破，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)“大交流、大合作、大融合、大發(fā)展”的嶄新局面。“三通”的啟動(dòng)厚植了兩岸共同利益，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏(yíng)。

　　此外，兩岸人員和各項(xiàng)交流繼續(xù)熱絡(luò)，7月大陸居民赴臺(tái)旅游暨兩岸周末包機(jī)啟動(dòng)，開(kāi)辟了兩岸交流的新領(lǐng)域。而汶川地震拉近了兩岸同胞的感情，北京奧運(yùn)增加了兩岸之間的了解，兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、教育、科技、體育社會(huì)等各方面交流不斷擴(kuò)大，相互了解不斷增加。

　　“反獨(dú)遏獨(dú)”斗爭(zhēng)取得階段性勝利

　　2008年3月，陳水扁推動(dòng)的所謂“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”的公投遭到挫敗。再次說(shuō)明“臺(tái)獨(dú)”不得人心。5月，陳水扁當(dāng)局“臺(tái)獨(dú)政權(quán)”下臺(tái)，泛綠陣營(yíng)破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展的能力大為減弱，臺(tái)灣走向“法理獨(dú)立”的危險(xiǎn)基本消除，兩岸的緊張局勢(shì)得到緩解。有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的有利氛圍已經(jīng)形成。

　　總體看來(lái)，2008年兩岸之間的緊張情勢(shì)逐步化解，兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗已經(jīng)成為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，和平發(fā)展、共創(chuàng)雙贏(yíng)的局面正在形成。經(jīng)過(guò)兩岸同胞30年的共同努力，兩岸關(guān)系終于展現(xiàn)出和平發(fā)展的前景，現(xiàn)階段重要的是，抓住機(jī)遇加快兩岸的發(fā)展，在發(fā)展中不斷解決遇到的各種問(wèn)題，不斷增加兩岸了解和互信，不斷累積兩岸統(tǒng)一需要的各種條件，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。（作者劉紅系北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、研究員）