伍湘陵：臺公務(wù)員考試何以現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”爭議？
近日，在臺灣公務(wù)員初考科目中，出現(xiàn)有關(guān)大陸“科學(xué)發(fā)展觀”的考題，引起島內(nèi)議論。華廣網(wǎng)28日刊載廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士伍湘陵的評論文章分析考生出現(xiàn)質(zhì)疑的原因和背后反應(yīng)的問題。
全文摘編如下：
近日，在臺灣公務(wù)員初考科目中，出現(xiàn)有關(guān)大陸“科學(xué)發(fā)展觀”的考題�？己蟛糠峙_灣考生質(zhì)疑“考題不適當(dāng)”，抱怨與臺灣毫無關(guān)系，而另一部分考生則反映，題太難，根本不知道如何作答，由此建議送分。但臺相關(guān)考試部門解釋，命題方面，去年10月就公布了公務(wù)員初考的科目命題大綱，其范圍就包括“世界主要政治意識型態(tài)與兩岸關(guān)系”，上述題目并未超出命題大綱。既然考試大綱早已公布，為什么考生還會出現(xiàn)質(zhì)疑，這背后究竟又反應(yīng)了什么問題？
何為科學(xué)發(fā)展觀？
“科學(xué)發(fā)展觀”由時(shí)任中共中央總書記的胡錦濤同志提出，其基本內(nèi)涵可概括為“堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”�？茖W(xué)發(fā)展觀在2007年的中共十七大寫入黨章，并在2012年的中共十八大正式列入黨的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器�？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。
科學(xué)發(fā)展觀與臺灣是否有關(guān)？
關(guān)于有臺灣公務(wù)員考生質(zhì)疑，所設(shè)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀考題與臺灣毫無關(guān)系，那到底是否有關(guān)系呢？作為中國共產(chǎn)黨進(jìn)行特色社會主義建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會建設(shè)的各個(gè)方面。當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的格局就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，比如科學(xué)發(fā)展觀中強(qiáng)調(diào)的以人為本的發(fā)展思想，其中就包括以兩岸同胞的共同利益與最大利益為根本指導(dǎo)方針來處理兩岸事務(wù)。在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，深刻闡明了未來兩岸關(guān)系如何處理？如何發(fā)展？兩岸如何弘揚(yáng)中華文化等眾多關(guān)切兩岸同胞切身利益的重大問題。而這一重要講話闡明的重要思想就是中共中央對臺方針政策不斷發(fā)展基礎(chǔ)上所形成的最新理論成果，是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)對臺工作的典范。當(dāng)前兩岸在經(jīng)貿(mào)、教育、文化等眾多領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了大交流，并呈現(xiàn)出兩岸全方位、多層次、寬領(lǐng)域交流局面，兩岸這種大好發(fā)展趨勢，從根本上來說，就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下所實(shí)現(xiàn)的。由此可以說，科學(xué)發(fā)展觀與兩岸關(guān)系處處相關(guān)。
臺灣考生為何不了解科學(xué)發(fā)展觀？
當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局在兩岸同胞的共同努力下持續(xù)向好發(fā)展，其中兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展最為迅速，并取得了眾多的突破性成果。在剛過去的2012年，兩岸交流規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年臺灣居民來大陸534．02萬人次，同比增長1．47％；大陸居民赴臺263．02萬人次，同比增長42．56％。大陸居民赴臺旅游197萬人次，同比增長57．5％。而兩岸貿(mào)易投資在2012年也是在全球環(huán)境不景氣的狀態(tài)下逆勢穩(wěn)步增長，貿(mào)易額達(dá)到1689億美元，同比上升4.3％；1至11月，大陸共批準(zhǔn)臺商投資項(xiàng)目1988個(gè)，實(shí)際使用臺資金額25.6億美元，同比上升31.2％。另在文化交流領(lǐng)域，2012年兩岸實(shí)現(xiàn)了主題多樣的文化交流，其中遍及文學(xué)、民俗、美術(shù)、音樂、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。近年來兩岸在經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域的交流都有大幅推進(jìn)，但惟獨(dú)在政治領(lǐng)域始終沒有突破性進(jìn)展。臺灣考生對科學(xué)發(fā)展觀不了解的一個(gè)重要原因，是因?yàn)閮砂度鄙僖粋�(gè)政治性議題對話的常態(tài)化渠道。當(dāng)然從去年開始，兩岸已通過不同方式，在不同場合開始試探性進(jìn)行非正式政治對話，以積累共識。從目前臺灣考生反映出的問題來看，兩岸如果缺少政治對話，那么兩岸交流始終是不完整，同時(shí)也是缺少保障的。
總的來說，臺灣公務(wù)員考題現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”爭議，其背后有諸多現(xiàn)實(shí)與歷史原因，但兩岸缺少政治性對話肯定是其影響因素之一。兩岸在當(dāng)前交流的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷積累互信，同時(shí)發(fā)揮兩岸同胞的共同智慧，創(chuàng)新交流方式，循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)有關(guān)政治性議題的對話和協(xié)商。兩岸進(jìn)行政治性對話，是兩岸同胞彼此增進(jìn)理解，積累最大共識的關(guān)鍵。（本文作者為廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）
