楊平：臺當(dāng)局“新內(nèi)閣”面臨嚴峻挑戰(zhàn)
臺當(dāng)局“新內(nèi)閣”將于2月18日走馬上任。華廣網(wǎng)16日刊載江蘇省臺灣問題研究中心研究員楊平的評論文章分析臺“新內(nèi)閣”上任將面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。文章指出，經(jīng)濟復(fù)蘇任重道遠、相關(guān)改革困難重重、政治智慧面臨挑戰(zhàn)、在野勢力強力掣肘，從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實情況看，新團隊未來施政仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。
全文摘編如下：
臺“新內(nèi)閣”于2月18日將正式走馬上任。雖然外界對新團隊多有肯定，充滿期待。新團隊也是躊躇滿志，準備大展身手。不過，擺在他們面前的任務(wù)異常艱巨，穩(wěn)定民生、促進經(jīng)濟、提升效能、落實改革，容不得半點懈怠和觀望，從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實情況看，新團隊未來施政仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)與考驗。
經(jīng)濟復(fù)蘇任重道遠
經(jīng)濟是衡量“新內(nèi)閣”施政績效的硬指標。臺高層坦承，2013年臺經(jīng)濟確能復(fù)蘇，各項改革確能逐步顯現(xiàn)，局面會大不相同，馬英九有望在“后馬時代”留下“若干建樹”�？梢�，經(jīng)濟的復(fù)蘇對馬當(dāng)局施政的重要性。不過，形勢并不那么樂觀。2012年臺灣經(jīng)濟形勢低迷，經(jīng)濟增長從“保四”變“保一”；出口大幅下降，投資衰退，民間消費不振、增長乏力；債務(wù)危機嚴重，物價飛漲，失業(yè)率、民生痛苦指數(shù)居高不下，無薪假泛濫，民眾收入減少，支出增加，實質(zhì)薪資回降至14年前，貧富差距懸殊，生活水平顯著下降。新年度臺經(jīng)濟形勢可望有所好轉(zhuǎn)，景氣反彈回升，外部需求明顯增加，外貿(mào)出口逐步回升，投資對臺經(jīng)濟增長的拉動作用將會有較大改善，世界銀行預(yù)測臺明年GDP增幅可望達4%，居“四小龍”之首。但臺經(jīng)濟發(fā)展面臨的根本困境沒有改變，外部環(huán)境不確定性仍高，歐債危機前景仍不明朗，中低速增長將成為常態(tài)，經(jīng)濟全面復(fù)蘇任重道遠，尤其是老百姓對經(jīng)濟的無感現(xiàn)象極其嚴重，許多問題積重難返，非短時間能夠扭轉(zhuǎn)。而這些問題得不到妥善解決，民怨會進一步上漲，“江內(nèi)閣”很快會重陷“劉內(nèi)閣”、“陳內(nèi)閣”困境。
相關(guān)改革困難重重
馬英九連任后推行了一系列改革政策，包括“證所稅”、“二代健保”、“自由經(jīng)濟示范區(qū)”、“經(jīng)濟動能推升方案”、“退休軍公教年終慰問金制度化及年金改革方案”等。只是這些都是吃力不討好的苦差事，不僅反對勢力借機操作，批馬改革不力，藍營支持者也因利益受損，反彈強烈，阻力不小，真可謂“爹不疼、娘不愛”。僅以年金改革為例，近20年來，由于臺灣人口高齡化、少子化，年金制度出現(xiàn)“繳得少、退得早、領(lǐng)得多”現(xiàn)象，衍生了經(jīng)費不足、行業(yè)不平、世代不均等諸問題，成為臺灣財政沉重負擔(dān)。根據(jù)測算，如果不抓緊改革，臺“軍人退撫基金”可能在2019年破產(chǎn)，“教職退撫基金”和“勞�；稹睂⒃�2027年破產(chǎn)，而“公職退撫基金”也將在2031年破產(chǎn)�？梢姼母飫菰诒匦�，然而推行起來卻是困難重重，年金改革方案雖已出爐，可這僅僅是第一步，后續(xù)任務(wù)還很重，尤其是外界頗多質(zhì)疑，不滿聲仍很高，如何妥善處理、合理解決，不僅彰顯新“內(nèi)閣”的決策能力和政策的執(zhí)行力，更攸關(guān)臺灣的整體競爭力。
