王建民：臺(tái)“新內(nèi)閣”面臨巨大挑戰(zhàn)

　　臺(tái)“新內(nèi)閣”日前正式上路。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員王建民26日在華廣網(wǎng)刊文指出，在復(fù)雜的政治環(huán)境下，“新內(nèi)閣”面臨太多的挑戰(zhàn)與壓力，尤其是“核四”、年金改革等諸多重大爭(zhēng)議事件，會(huì)消耗執(zhí)政團(tuán)隊(duì)太多精力，使其無(wú)法全力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，要徹底改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境或振興經(jīng)濟(jì)非常困難。而經(jīng)濟(jì)困境不能改變，短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也改變不了由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)富支撐的民生問(wèn)題，預(yù)示著“民怨”與“無(wú)感”仍將是臺(tái)灣社會(huì)的普遍現(xiàn)象。

　　全文內(nèi)容如下： 

　　臺(tái)“新內(nèi)閣”日前正式上路，面臨的挑戰(zhàn)與困難眾多，諸如“核四”爭(zhēng)議、民眾年金改革與美國(guó)豬肉進(jìn)口等，但最關(guān)鍵的還是能否扭轉(zhuǎn)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局，改善民生，以減少民怨，讓人民有感，走出執(zhí)政困境。

　　新年伊始，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，景氣復(fù)蘇跡象明顯，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)好，去年第4季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.42%，較預(yù)計(jì)高出不少；投資趨熱，近期股價(jià)接近800點(diǎn)，民間投資趨于積極，臺(tái)商返臺(tái)投資增加出乎預(yù)期；外貿(mào)出口大幅反彈，一月份出現(xiàn)兩位數(shù)高增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，會(huì)減輕“新內(nèi)閣”在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的施政壓力，但這并不表示“新內(nèi)閣”能夠改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本性障礙與結(jié)構(gòu)性難題。如果無(wú)法解決諸多重大民生問(wèn)題，“民怨”很難在短期內(nèi)消除。

　　“新內(nèi)閣”財(cái)經(jīng)官員不多。原由陳沖領(lǐng)導(dǎo)的“行政院”團(tuán)隊(duì)曾被視為資歷與能力最強(qiáng)的財(cái)經(jīng)團(tuán)隊(duì)，不僅陳沖本人是資歷豐富的財(cái)經(jīng)官員，還有長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作的施顏祥、伊啟銘等多位財(cái)經(jīng)官員。然而，陳沖“內(nèi)閣”施政并不順利，諸多改革引發(fā)極大爭(zhēng)議。尤其是在民進(jìn)黨政治壓力及陳沖身體出現(xiàn)意外的情況下，“內(nèi)閣”被迫改組，由年輕的政治學(xué)者出身、任公職只有五年時(shí)間的江宜樺組閣。就“新內(nèi)閣”主要成員觀察，除了副院長(zhǎng)毛治國(guó)有交通背景及“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”張家祝出身華航之外，許多是地方任職或?qū)W者出身的官員，財(cái)經(jīng)背景并不強(qiáng)，且多人出身交通系統(tǒng)，被稱(chēng)為“非典型內(nèi)閣”。這樣的“內(nèi)閣”人員組成，要改變臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困難，確實(shí)面臨很大挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)景氣趨好，“新內(nèi)閣”對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)某種盲目樂(lè)觀情緒。“經(jīng)建會(huì)”主委管中閔認(rèn)為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黃金交叉”的大好時(shí)機(jī)，提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4%以上、失業(yè)率4%以下的目標(biāo)，均超過(guò)“經(jīng)建會(huì)”與“主計(jì)處”的原預(yù)測(cè)目標(biāo)。這一目標(biāo)若能實(shí)現(xiàn)固然好，若不能實(shí)現(xiàn)，將重蹈馬英九“633”經(jīng)濟(jì)發(fā)展承諾未能兌現(xiàn)的覆轍，給在野黨創(chuàng)造嘲諷與攻擊的機(jī)會(huì)。