石正方：“橋接”兩岸 閩臺職教合作成效顯著
目前，在兩岸職業(yè)教育領域，閩臺之間的互動合作態(tài)勢良好，創(chuàng)下了多個“兩岸第一”，并在機制、模式創(chuàng)新方面進行了可貴的探索。廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟所副教授石正方今日在華廣網(wǎng)刊文表示，兩岸職業(yè)教育合作是海西區(qū)推進兩岸教育交流合作的重要著力點。閩臺職業(yè)教育合作正是在探索機制體制和模式創(chuàng)新中不斷取得新突破，今后，順應兩岸交流合作深化發(fā)展的現(xiàn)實需求，積極打造兩岸“橋接”的平臺和通道，推進相關領域交流合作制度化建設，仍將是閩臺合作、海西先行的核心任務和關鍵點。
全文內(nèi)容如下：
近年來，兩岸教育領域的交流合作欣欣向榮，不但交流的領域日趨擴大，交流的層次日趨多元，交流的深化也快速發(fā)展。其中，兩岸職業(yè)教育合作尤為活躍，堪稱兩岸教育交流“板塊”的“潛力股”和“績優(yōu)股”。目前，在兩岸職業(yè)教育領域，閩臺之間的互動合作態(tài)勢良好，創(chuàng)下了多個“兩岸第一”，并在機制、模式創(chuàng)新方面進行了可貴的探索�！�
可以說，兩岸職業(yè)教育合作是海西區(qū)推進兩岸教育交流合作的重要著力點。《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出深耕兩岸職業(yè)教育交流合作的發(fā)展目標：“進一步拓展兩岸職業(yè)教育合作，推進兩岸校際合作、職業(yè)培訓、資格考試和認證、專業(yè)技術資格評審、人才引進和人力資源開發(fā)等試點工作，積極推動兩岸院校學生互招、學歷互認、師資互聘。開展兩岸合作辦學試點，做好臺商子女在區(qū)域內(nèi)就讀服務工作。擴大區(qū)域內(nèi)高校對臺招生規(guī)模，推動區(qū)域內(nèi)學生到臺灣就學”，而近年來閩臺職業(yè)教育合作在朝向上述目標的務實推進中取得了可喜成就，主要體現(xiàn)在合作模式和合作機制創(chuàng)新方面�！�
合作模式創(chuàng)新方面。一是創(chuàng)立了兩岸“校校企”合作模式。即由福建高校、臺灣高校、臺資企業(yè)三方聯(lián)合制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合組建教學團隊，聯(lián)合開展專業(yè)、課程、教材等教學資源庫建設，聯(lián)合開展實訓基地建設，有針對性地為在大陸臺資企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才；二是“聯(lián)合辦學”模式。即通過兩岸對口院�！敖Y對子”，謀求實質(zhì)性合作，推進兩岸高校聯(lián)合辦學，共同建立科學研究中心、科技成果轉化，聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型、技能型人才，聯(lián)合開展高水平科學研究等。目前，已有福建農(nóng)林大學與臺灣中興大學合辦“閩臺科技學院”和“福興科技研究院”，福建師范大學與臺灣世新大學合辦的“海峽旅游學院”，福建中醫(yī)藥大學與臺灣元培科技大學、臺灣嘉南藥理科技大學合辦的“健康學院”，福州大學與臺灣東吳大學、東海大學、銘傳大學合辦的“海峽理工學院”，福建工程學院與臺灣逢甲大學合辦的“海峽工程學院”等項目在推進中�！�
合作機制創(chuàng)新方面。一是平臺構建。如成立“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”發(fā)揮聚集、整合、調(diào)配人才及其他相關資源的平臺功能；建設“兩岸教育合作實驗園區(qū)”為兩岸職業(yè)教育合作“實驗”提供專門化園區(qū)載體支撐；著力推進閩臺教育團體交流合作促進閩臺職業(yè)教育合作平臺的多元化等。二是政策支持。包括從行政審批服務高效率和提供稅收優(yōu)惠等政策面，鼓勵臺資企業(yè)參與辦學，支持職業(yè)院校與臺資企業(yè)開展多載體、多形式的校企合作項目，訂立校企合作協(xié)議；從工商、金融、財政方面加強扶持力度等。如日前從福建省教育廳海峽兩岸職業(yè)教育中心釋出的利好消息，福建省擬設立閩臺職業(yè)教育合作專項資金，支持職業(yè)教育課題與科研成果轉化。同時，鼓勵設立閩臺大學生創(chuàng)業(yè)園和閩臺職業(yè)教育合作實驗園區(qū)，并對其基礎設施建設、重點項目給予資金支持。支持臺灣大學畢業(yè)生和閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項目大學畢業(yè)生到閩臺職業(yè)教育合作實驗園區(qū)、閩臺大學生創(chuàng)業(yè)園、高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開展創(chuàng)業(yè)活動，享受同等優(yōu)惠的稅收政策。這一專項資金的設立，將為推進閩臺職業(yè)教育合作提供有力支撐。
值得稱道的是，福建省正在推進制訂《福建省促進閩臺職業(yè)教育合作條例》，為閩臺職業(yè)教育合作營造良好制度、政策環(huán)境。
筆者認為，閩臺職業(yè)教育合作能夠取得如此成就，無疑要歸功于兩岸關系和平發(fā)展利好形勢，歸功于海西的“先行先試”，而最根本的動力還在于存在市場需求。目前，大陸經(jīng)濟步入“十二五”轉型發(fā)展期，面臨發(fā)展方式、經(jīng)濟結構的全面升級，新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要高素質(zhì)高技能的人力資源配給；同時，臺灣也在實施“黃金十年”發(fā)展規(guī)劃，推進經(jīng)濟結構轉型升級——兩岸經(jīng)濟互動“轉型”釋出了巨大的產(chǎn)業(yè)合作空間，為兩岸技職教育合作奠定了堅實的市場基礎；而兩岸技職教育的“優(yōu)勢互補”則為兩岸職業(yè)教育合作提供了可能。臺灣的“技職教育”經(jīng)過半個多世紀的長足發(fā)展，無論從師資規(guī)模還是教育質(zhì)量及與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊密結合方面，都具有顯著優(yōu)勢。大陸市場空間廣闊，臺灣資源優(yōu)勢明顯，兩岸技職教育合作正是優(yōu)勢資源與市場需求的緊密結合，是雙贏的局面。事實上，兩岸職業(yè)教育深化合作，不僅有益于兩岸技職教育的進一步繁榮，而且將通過兩岸技職教育體系的“橋接”促進兩岸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和營商環(huán)境的對接，推進兩岸經(jīng)濟更緊密、深化合作，從而加快臺灣經(jīng)濟依托大陸市場發(fā)展，有利于臺灣解套“悶經(jīng)濟”，盡快恢復生機活力；此外，還會產(chǎn)生巨大的社會效益，如促進兩岸高校人才和青年學子的溝通交流，有利于增進兩岸互信等，同時，還將為兩岸文教領域的全方位合作提供經(jīng)驗示范，促進兩岸“文教ECFA”的早日簽署�！�
兩岸職業(yè)教育合作具有“市場驅(qū)動”特征，但在當前兩岸關系背景下，“政策支持”仍然是最為重要的。閩臺職業(yè)教育合作正是在探索機制體制和模式創(chuàng)新中不斷取得新突破，今后，順應兩岸交流合作深化發(fā)展的現(xiàn)實需求，積極打造兩岸“橋接”的平臺和通道，推進相關領域交流合作制度化建設，仍將是閩臺合作、海西先行的核心任務和關鍵點。（石正方 廈門大學臺灣研究院經(jīng)濟所副教授）
