石正方：海峽論壇的動(dòng)力與活力來(lái)源于兩岸民眾

　　6月15日，以“聚焦親情、共圓夢(mèng)想”為主議題的第五屆海峽論壇在廈門(mén)開(kāi)幕。華廣網(wǎng)17日刊載廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方的評(píng)論文章分析海峽論壇富有活力和卓有成效的原因。文章指出，海峽論壇的動(dòng)力與活力來(lái)源于兩岸民眾。

　　全文內(nèi)容如下：

　　海峽論壇是目前兩岸最具影響力的四大協(xié)商交流平臺(tái)之一，也是迄今為止兩岸參與人數(shù)最多、交流領(lǐng)域最廣、影響范圍最大的品牌盛會(huì)。自2009年5月首屆舉辦以來(lái)，一年一度的海峽論壇始終堅(jiān)持以“民間性、基層性、草根性、多元性”為特色，聚焦兩岸基層社會(huì)交流，突出民間、民眾、民生三大主題，同時(shí)緊扣兩岸交流的時(shí)代脈動(dòng)，不斷在論壇主題和運(yùn)作模式等方面推進(jìn)創(chuàng)新，顯現(xiàn)巨大生命力，為推進(jìn)兩岸寬領(lǐng)域、深層次交流合作做出了貢獻(xiàn)，特別是有效地促進(jìn)了兩岸民眾交流和社會(huì)融合，對(duì)務(wù)實(shí)“做好臺(tái)灣人民工作”做了有益探索。

　　每屆海峽論壇為時(shí)一周的會(huì)期，匯聚來(lái)自臺(tái)灣不同縣市、不同界別、不同群體的上萬(wàn)名基層民眾；活動(dòng)內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、文教、宗教宗親等諸多領(lǐng)域；活動(dòng)的形式包括分主題論壇、特色廟會(huì)、文化節(jié)、晚會(huì)、推介會(huì)、峰會(huì)等；可謂異彩紛呈，有聲有色，不啻是兩岸交流的嘉年華會(huì)，在海峽兩岸形成巨大回響，并切實(shí)有效地推進(jìn)了兩岸交流合作。

　　海峽論壇富有活力和卓有成效，主要應(yīng)歸因于以下幾方面：

　　一是兩岸關(guān)系和平發(fā)展背景下，兩岸交流寬領(lǐng)域、多元化、深層次發(fā)展的客觀需求。海峽論壇一路行來(lái)，其主題的變化、模式的出新、機(jī)制的完善，都見(jiàn)證著兩岸交流合作的縱深發(fā)展。如正在隆重舉辦的第五次海峽論壇新增“世界閩南文化節(jié)”和“兩岸公益論壇”、“海峽兩岸關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)論壇”，以及“兩岸城鎮(zhèn)化建設(shè)論壇”、“海峽金融論壇”等新板塊，這些新板塊意味著兩岸交流領(lǐng)域的新拓展或者既有交流的深化發(fā)展；而且本屆論壇在強(qiáng)化“兩岸共同主辦”特色的同時(shí)，部分論壇（海峽青年論壇等）活動(dòng)更實(shí)現(xiàn)了“跨海峽”——在臺(tái)灣地區(qū)舉辦。這一方面反映海峽論壇議題緊扣兩岸經(jīng)貿(mào)、文化、社會(huì)交流的時(shí)代脈動(dòng)，一方面也體現(xiàn)海峽論壇深受臺(tái)灣民眾歡迎，品牌效應(yīng)日益彰顯。

　　二是海峽論壇深耕兩岸民眾交流，反映民眾需求，關(guān)注民生議題。海峽論壇主要邀請(qǐng)臺(tái)灣基層縣市民眾參與，體現(xiàn)民眾唱主角；活動(dòng)主題關(guān)切職工就業(yè)、婚姻家庭、青年（新世代）、公益等民生和社會(huì)話題。其中，由第四屆開(kāi)始舉辦的平潭“兩岸共同家園論壇”更凸顯打造兩岸民眾幸福家園的理念。此外，海峽論壇已成為大陸發(fā)布惠臺(tái)政策的重要平臺(tái)。歷屆海峽論壇都發(fā)布大量惠臺(tái)政策，這些惠臺(tái)政策以便利兩岸交流交往、提高兩岸民眾福祉為主軸，內(nèi)容涉及兩岸經(jīng)貿(mào)、旅游及人員往來(lái)、文教交流、開(kāi)放臺(tái)灣同胞赴大陸執(zhí)業(yè)等諸多方面，有力地促進(jìn)了大陸對(duì)臺(tái)政策的開(kāi)放，便利了兩岸民眾往來(lái)，惠及兩岸民生，深受兩岸民眾特別是臺(tái)灣民眾的歡迎。第五屆海峽論壇剛剛發(fā)布的31項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民新政策措施，內(nèi)容涉及兩岸人員往來(lái)、赴臺(tái)旅游、就業(yè)、基層調(diào)解、文化交流、版權(quán)交易、兩岸直航、臺(tái)企融資等多個(gè)領(lǐng)域，在臺(tái)灣島內(nèi)引發(fā)熱議，受到普遍性的歡迎。這些惠臺(tái)新政策切合當(dāng)前兩岸交流深化發(fā)展的需求，將有效降低相關(guān)政策壁壘，有力促進(jìn)兩岸交流交往向縱深發(fā)展。正是由于面向基層、尊重民意，關(guān)注民生，保障了海峽論壇能夠從兩岸民間交流中汲取源源不斷的動(dòng)力和營(yíng)養(yǎng)。

　　三是海峽論壇充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)“五緣優(yōu)勢(shì)”和海西“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)。海峽論壇是在“海西論壇”的基礎(chǔ)上升格轉(zhuǎn)型的，閩臺(tái)淵源及閩臺(tái)合作的長(zhǎng)足發(fā)展是其重要基礎(chǔ)，其最初的功能定位就充分考慮發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)和海西政策優(yōu)勢(shì)的因素，而海峽論壇的現(xiàn)實(shí)發(fā)展也充分體現(xiàn)了福建及以福建為主體的海西地區(qū)在兩岸政策性和事務(wù)性交流、兩岸交流（特別是兩岸民間交流）、兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的連結(jié)、溝通和橋接作用。其中閩南文化、客家文化、媽祖文化和閩都文化等祖地文化的紐帶作用，依托“先行先試”政策不斷強(qiáng)化的閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的基礎(chǔ)作用，都是海峽論壇平臺(tái)效應(yīng)不斷提升的重要保障。海峽論壇是兩岸交流的重要平臺(tái)，也是福建（海西）借以服務(wù)兩岸交流的重要平臺(tái)。海峽論壇對(duì)于福建為主體的海西建設(shè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是助推海西建設(shè)“兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域”的重要力量。

　　民眾是兩岸交流的主體，民眾需求是兩岸交流的核心動(dòng)力，提升民眾福祉是兩岸交流合作的最終目的。海峽論壇聚焦“民間、民眾、民生”，植根兩岸民眾交流的沃土，從而獲得不竭的動(dòng)力與活力。在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大潮流下，在大力倡導(dǎo)兩岸攜手合作，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的時(shí)代背景下，我們有理由相信，只要始終貫徹“擴(kuò)大民間交流、加強(qiáng)兩岸合作、促進(jìn)共同發(fā)展”的主題，堅(jiān)持“民間性、基層性、草根性、多元性”等特質(zhì)，靈活創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，海峽論壇會(huì)越辦越好，為兩岸交流合作做出更大貢獻(xiàn)。（石正方：廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授）

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