楊平：民進(jìn)黨“黨改”計(jì)劃難有實(shí)質(zhì)成果

　　民進(jìn)黨中央最近提出“廣征建言、提出方案、落實(shí)改革”的三階段“黨改”（黨務(wù)改革）計(jì)劃。華廣網(wǎng)5月4日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的評(píng)論文章指出，此舉恐難落到實(shí)處，一如民進(jìn)黨過去的改革，“雷聲大、雨點(diǎn)小”，難以取得實(shí)質(zhì)成果。

　　全文內(nèi)容如下：

　　民進(jìn)黨中央最近提出“廣征建言、提出方案、落實(shí)改革”的三階段“黨改”（黨務(wù)改革）計(jì)劃。此舉恐怕只能是說說而已，難以落到實(shí)處，一如民進(jìn)黨過去的改革，“雷聲大、雨點(diǎn)小”，難以取得實(shí)質(zhì)成果。筆者之所以有如此的看法，主要基于以下幾方面因素：

　　“黨改”計(jì)劃空泛無物。民進(jìn)黨的“黨改”計(jì)劃，提出了分三階段走的規(guī)劃：第一階段“廣征建言”，擬用2至3周時(shí)間，廣泛向黨公職、友好社團(tuán)、智庫學(xué)者征求“黨改”建言，并建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搜集民間意見，了解社會(huì)各界對(duì)民進(jìn)黨的期待；第二階段“提出方案”，擬用3至4周時(shí)間，將第一階段各界意見分類整理后，指派黨公職成立小組，邀集相關(guān)黨內(nèi)外人士，針對(duì)問題進(jìn)行深入討論，并視各小組需要，召開相關(guān)會(huì)議，最終形成黨改方案；第三階段落實(shí)改革，把第二階段匯整的“黨改”方案，呈交新一屆民進(jìn)黨中央黨部，由新一屆中央黨部評(píng)估改革方案推動(dòng)的可行性，若有涉及修改黨內(nèi)相關(guān)規(guī)章者，依黨內(nèi)決策程序，或交中執(zhí)會(huì)，或送7月“全代會(huì)”通過，加以落實(shí)。這個(gè)所謂的三階段“黨改”計(jì)劃，沒有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，只是一個(gè)“空殼子”計(jì)劃。而2至3周時(shí)間征求意見，3至4周時(shí)間分類整理各方意見、形成黨改方案，恐怕難有實(shí)質(zhì)作為。

　　2013年下半年，民進(jìn)黨舉辦了九場(chǎng)所謂“對(duì)中政策擴(kuò)大會(huì)議”（又稱“華山會(huì)議”），時(shí)間跨度達(dá)半年之久，說是就該黨大陸政策的調(diào)整進(jìn)行探討、研究，結(jié)果卻未見任何政策調(diào)整，最終出臺(tái)的所謂“對(duì)中政策檢討紀(jì)要”，字里行間卻透著濃濃的陳腐味，老調(diào)重彈，原有態(tài)度、立場(chǎng)未見任何松動(dòng)，看不出一點(diǎn)新意。相反，“華山會(huì)議”中的一些認(rèn)知、做法不僅無益于該黨大陸政策的調(diào)整，甚至還會(huì)嚴(yán)重影響、阻礙兩岸關(guān)系的發(fā)展。民進(jìn)黨這次所謂“黨改”計(jì)劃極有可能重蹈覆轍、一事無成。

　　蘇貞昌任期屆滿，難以主導(dǎo)“黨改”。蘇貞昌任期無多，且又明確表態(tài)不競(jìng)選連任，在任期接近尾聲之際，卻大動(dòng)作提出三階段“黨改”，明顯是象征意義大于實(shí)質(zhì)意義，只是在為未來的“東山再起”作鋪墊、積累政治資本。蘇貞昌原本態(tài)度堅(jiān)定、表示要率領(lǐng)民進(jìn)黨打完“七合一”選戰(zhàn)，爭(zhēng)取勝選。后來懾于蔡英文的聲勢(shì)和支持度，在蔡宣布參選后，主動(dòng)改變策略，由強(qiáng)勢(shì)爭(zhēng)取連任宣布退出黨主席選舉，并借機(jī)展現(xiàn)出自己的豁達(dá)大度和高風(fēng)亮節(jié)，說自己退選是為黨的團(tuán)結(jié)、避免內(nèi)部之爭(zhēng)，往自己的臉上貼金，以退為進(jìn)，爭(zhēng)取外界及黨內(nèi)的同情與支持，為2016年的再出發(fā)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)；以免現(xiàn)在與蔡英文攤牌、硬拼，一旦敗選，導(dǎo)致全盤皆輸，失去2016年再戰(zhàn)的機(jī)會(huì)；同時(shí)又有利于避蔡鋒芒、挫蔡銳氣。正是有這種政治上的考慮和需求，蘇貞昌在宣布不競(jìng)選連任黨主席后，積極主動(dòng)、動(dòng)作頻頻，包括提出“黨改”，率領(lǐng)全黨投入新一輪的反核運(yùn)動(dòng)等。但是蘇貞昌畢竟任期無多，又宣布不競(jìng)選連任，恐怕難以主導(dǎo)、駕馭這次“黨改”，也難以率領(lǐng)民進(jìn)黨作出實(shí)質(zhì)“黨改”。這次“黨改”計(jì)劃也很明確，待第二階段“黨改”方案成形后，將呈交民進(jìn)黨新任主席、新一屆中央機(jī)構(gòu)處理。

　　在當(dāng)前情況下，蘇貞昌提出三階段“黨改”計(jì)劃，只是在政治作秀。在這么短的時(shí)間里，別說是落實(shí)改革，就是實(shí)質(zhì)的改革方案恐怕都拿不出來。當(dāng)然，對(duì)于蘇貞昌來說，這些都不重要，“黨改”成功不成功都沒有關(guān)系；重要的是蘇貞昌想借此展現(xiàn)出自己關(guān)心黨的建設(shè)的形象，說明自己雖決定不參選黨主席，但仍然在兢兢業(yè)業(yè)地為黨工作。