嚴(yán)安林：蔡英文再任民進(jìn)黨主席面臨的四大挑戰(zhàn)
2014年5月25日，蔡英文以93%的得票率第三度當(dāng)選民進(jìn)黨主席。上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)嚴(yán)安林，5月30日在華廣網(wǎng)刊文分析蔡英文面臨的四大挑戰(zhàn)。
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2014年5月25日，蔡英文以93%的得票率第三度當(dāng)選民進(jìn)黨主席。如果沒(méi)有意外，蔡英文在2016年的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中代表民進(jìn)黨出馬挑戰(zhàn)國(guó)民黨應(yīng)能成真。當(dāng)然，黨主席選舉中的高得票率并不代表蔡英文從此可以平步青云，其實(shí)蔡英文所面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題仍然不少。
挑戰(zhàn)之一——黨內(nèi)整合難
蔡英文是在謝長(zhǎng)廷與蘇貞昌等重量級(jí)人物相繼退選的情況下得以高得票率當(dāng)選的，即蔡英文是在黨內(nèi)沒(méi)有強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，才展現(xiàn)了所謂“高人氣”的。正是因?yàn)槊襁M(jìn)黨內(nèi)部存在著彼此難以調(diào)和的派系高度對(duì)立與競(jìng)爭(zhēng)，如蘇貞昌系與謝長(zhǎng)廷系的矛盾、謝長(zhǎng)廷系與新社會(huì)智庫(kù)的矛盾等，蔡英文勝選其實(shí)是在各方斗爭(zhēng)中為各方所能夠妥協(xié)與接受的產(chǎn)物。因此，蔡英文的第三度出任民進(jìn)黨主席，并不表示民進(jìn)黨內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)會(huì)就此停歇。蘇貞昌被迫退選應(yīng)該是“以退為進(jìn)”，并不意味著他從此對(duì)2016年不抱希望，如同他的名言：“蹲下，是為了下次跳得更高”。謝長(zhǎng)廷雖然支持蔡英文甚于支持蘇貞昌，但其一直強(qiáng)調(diào)期待參選2016年的人不應(yīng)該參選黨主席，認(rèn)為蔡英文不應(yīng)該擔(dān)任黨主席，因此謝長(zhǎng)廷對(duì)蔡英文決意掌握民進(jìn)黨中央這部黨機(jī)器未必心悅誠(chéng)服。蔡英文要想整合黨內(nèi)派系，恐非易事。
挑戰(zhàn)之二——兩岸政策的“最后一里路”難以走完
2012年1月蔡英文挑戰(zhàn)馬英九失利后，曾經(jīng)提出民進(jìn)黨的兩岸政策是其走向執(zhí)政的“最后一里路”。兩年多來(lái)，蘇貞昌領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨不僅未能讓民進(jìn)黨放棄“臺(tái)獨(dú)”主張，而且因?yàn)椤疤?yáng)花”學(xué)運(yùn)而使其兩岸政策更加難以轉(zhuǎn)型，民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整大有被“臺(tái)獨(dú)基本教義派”綁架的態(tài)勢(shì)，包括蔡英文曾經(jīng)表示要概括承受的ECFA，也包括在其中的兩岸服貿(mào)協(xié)議，民進(jìn)黨采取了“以立法審查給予阻撓”的策略，反對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，更遑論放棄“臺(tái)獨(dú)”黨綱。蔡英文接任主席后，一方面面臨今年年底“七合一”選舉的政治時(shí)程，難以有時(shí)間與精力來(lái)調(diào)整民進(jìn)黨兩岸政策；另一方面，基于蔡英文個(gè)人的理念及“臺(tái)獨(dú)”基本教義派的牽制，恐怕也難以在兩岸政策上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，最多是通過(guò)一些華麗辭藻的包裝來(lái)說(shuō)明其兩岸政策主張，“空心菜”的政策形象恐怕依然難以改變。
挑戰(zhàn)之三——蔡英文難以打開(kāi)民進(jìn)黨與大陸交流之門
與前述挑戰(zhàn)之二有關(guān)聯(lián)的是蔡英文接任黨主席后，民進(jìn)黨與大陸之間的交流對(duì)話之門能否開(kāi)啟？這取決于蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨能否承認(rèn)“九二共識(shí)”，取決于蔡英文能否提出符合大陸基本期待的對(duì)話基礎(chǔ)。民進(jìn)黨與大陸的交流之門能否開(kāi)啟，其實(shí)又關(guān)系到民進(jìn)黨是否有能力處理兩岸關(guān)系，是否有能力在掌握臺(tái)灣地區(qū)的執(zhí)政權(quán)后維系兩岸關(guān)系和平發(fā)展的穩(wěn)定局面。因?yàn)閮砂蛾P(guān)系和平發(fā)展是兩岸的主流民意所在，尤其是符合臺(tái)灣的主流民意需求，因此，蔡英文及其領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨能否穩(wěn)定兩岸關(guān)系，又關(guān)系到臺(tái)灣的多數(shù)民意是否能夠信任蔡英文的執(zhí)政能力。環(huán)環(huán)相扣，癥結(jié)依然在民進(jìn)黨的兩岸政策能否順應(yīng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢(shì)。
挑戰(zhàn)之四——民進(jìn)黨的政黨形象難以提升
目前馬英九團(tuán)隊(duì)的施政滿意度不高，連帶國(guó)民黨的政黨滿意度也不高。這是民進(jìn)黨人士之所以對(duì)“七合一”選舉與2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉樂(lè)觀的主要原因。但實(shí)際上，這樣的樂(lè)觀是盲目的樂(lè)觀，民進(jìn)黨的勝選不能寄希望在國(guó)民黨的支持度偏低的基礎(chǔ)上。臺(tái)灣多種民調(diào)顯示，國(guó)民黨的政黨支持度固然不高，但民進(jìn)黨的政黨支持度卻并沒(méi)有因此提高，依然處在與國(guó)民黨的政黨支持度不相上下的地位徘徊。這其實(shí)是值得民進(jìn)黨人士加以警惕的，也是蔡英文需要努力的地方。如果在臺(tái)灣內(nèi)部治理與兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨繼續(xù)目前“為反對(duì)而反對(duì)”的做法，提不出任何建設(shè)性的政策主張，最終恐怕民進(jìn)黨要贏得臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政權(quán)恐怕也非易事�！捌吆弦弧边x舉也許就可以檢驗(yàn)出民進(jìn)黨的政黨支持度到底是在上升還是事實(shí)上下降。（嚴(yán)安林 本文作者為上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)助理兼臺(tái)港澳研究所執(zhí)行所長(zhǎng)）
