曹小衡：兩岸關(guān)系再次走到新的歷史節(jié)點(diǎn)
第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇和“習(xí)朱會(huì)”于近日先后登場(chǎng)。南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹小衡5日在華廣網(wǎng)刊文分析指出，“九二共識(shí)”既是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點(diǎn)上，期待國(guó)共兩黨和兩岸雙方堅(jiān)定信心、增進(jìn)互信，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，也期望此次“習(xí)朱會(huì)”是這一愿景好的開始。
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兩岸關(guān)系再次走到新的歷史節(jié)點(diǎn)——2015“習(xí)朱會(huì)”觀察
面對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展新的復(fù)雜局面，“習(xí)朱會(huì)”及第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于近日先后登場(chǎng)。國(guó)共兩黨領(lǐng)袖時(shí)隔6年的再次會(huì)面和一再推遲的第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇透露出的最重要信息，是“九二共識(shí)”既是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政治基礎(chǔ)。
李登輝執(zhí)政后期以來，島內(nèi)“獨(dú)派”勢(shì)力膨脹，先后推出“兩國(guó)論”、修改教科書推動(dòng)“去中國(guó)化”、推動(dòng)“公投制憲”、推動(dòng)以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)等一系列涉及“法理臺(tái)獨(dú)”、“意識(shí)形態(tài)臺(tái)獨(dú)”的政策，迫使大陸緊急制定《反分裂國(guó)家法》，宣誓不計(jì)一切代價(jià)遏止“臺(tái)獨(dú)”的決心。在這一背景下，2005年，時(shí)任國(guó)民黨主席連戰(zhàn)毅然展開“和平之旅”，明確表示國(guó)民黨反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)“臺(tái)灣正名”、“制憲”、“去中國(guó)化”、“一邊一國(guó)”、“臺(tái)獨(dú)”時(shí)間表等“臺(tái)獨(dú)”主張和活動(dòng)，主張?jiān)凇熬哦沧R(shí)”架構(gòu)下進(jìn)行有意義的溝通，建立一個(gè)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)包括簽署兩岸和平協(xié)議在內(nèi)的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的實(shí)現(xiàn)。
時(shí)至今日，盡管兩岸和平協(xié)議仍未能簽署，但“兩岸和平發(fā)展共同愿景”內(nèi)其余四點(diǎn)愿景基本落實(shí)。從大歷史的角度看，兩岸關(guān)系這十年至少還取得了三大成績(jī)：其一是國(guó)共兩黨在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)了兩岸和平發(fā)展主流民意的形成；其二是2008年以來兩岸得以在和平發(fā)展這一主流民意的基礎(chǔ)上建立了制度化的溝通渠道，恢復(fù)了兩會(huì)商談、建立了兩岸官方相關(guān)部門常態(tài)化溝通互聯(lián)機(jī)制、簽署了21項(xiàng)協(xié)議、實(shí)現(xiàn)了兩岸全面直接雙向“三通”、減少了兩岸在涉外領(lǐng)域的內(nèi)耗；其三是國(guó)共兩黨從接觸到互信，建立了值得兩岸人民期許的聯(lián)系，對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流起到了重要的促進(jìn)作用。
不過，也應(yīng)看到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。最大挑戰(zhàn)來自三方面：首先，臺(tái)灣建立在國(guó)家認(rèn)同和族群認(rèn)同嚴(yán)重分歧之上的政治制度和政黨政治結(jié)構(gòu)，使臺(tái)灣的任何政黨都不可能真正贏得社會(huì)廣泛一致的認(rèn)同，任何政黨執(zhí)政都會(huì)面臨反對(duì)黨一方的頑強(qiáng)阻遏，在兩岸關(guān)系議題上尤甚，造成兩岸關(guān)系發(fā)展的延宕；其次，島內(nèi)對(duì)國(guó)家、族群認(rèn)同的嚴(yán)重分歧導(dǎo)致臺(tái)灣朝野部分精英對(duì)兩岸持續(xù)融合心存疑慮，認(rèn)為持續(xù)密切的兩岸關(guān)系將使臺(tái)灣受制于大陸，回旋余地日益狹小，影響臺(tái)灣的“安全”；第三，由于島內(nèi)制度設(shè)計(jì)和輿論影響，部分島內(nèi)民眾認(rèn)為他們并沒有感受到2008年以來形成的兩岸大交流、大合作局面及兩岸相關(guān)協(xié)議的簽署對(duì)他們生活及就業(yè)的正面影響，反而認(rèn)為相關(guān)協(xié)議只對(duì)島內(nèi)權(quán)貴有利，擔(dān)心兩岸交流的持續(xù)深化將會(huì)使他們?cè)谏�、就業(yè)等方面成本更高。與此相應(yīng)，當(dāng)前島內(nèi)民粹思潮逐步泛濫，第三次政黨輪替的可能增大，民進(jìn)黨有可能上臺(tái)執(zhí)政，而作為民進(jìn)黨的黨魁也是惟一臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人，蔡英文對(duì)兩岸關(guān)系刻意保持模糊，只表示“維持現(xiàn)狀”，而拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”。
思路決定出路，格局決定結(jié)局。上述挑戰(zhàn)將給國(guó)民黨主席朱立倫一個(gè)展現(xiàn)新一代政治家風(fēng)范、帶領(lǐng)國(guó)民黨在兩岸關(guān)系上開創(chuàng)新局的極好機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為，就兩岸而言，首先就是要擺脫“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”、“親美友日和中”等消極的思路，擺脫應(yīng)對(duì)島內(nèi)一些政治勢(shì)力操弄和意外事件干擾的被動(dòng)局面，在“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上，以更高的眼界、更大的格局聚焦于為中華民族謀復(fù)興、為兩岸人民謀福祉、為臺(tái)海地區(qū)謀和平的崇高目標(biāo)，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有這樣，才能使2300萬(wàn)臺(tái)灣人民和13億大陸人民成為真正的命運(yùn)共同體，臺(tái)灣人民才能夠持續(xù)分享到大陸改革開放和和平崛起的紅利。
當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點(diǎn)上，可能會(huì)產(chǎn)生階段性麻煩，甚至陷入僵局。但兩岸關(guān)系和平發(fā)展是任何一個(gè)政黨或政治人物都無法逆轉(zhuǎn)的歷史大趨勢(shì)，期待國(guó)共兩黨和兩岸雙方堅(jiān)定信心、增進(jìn)互信，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，也期望此次“習(xí)朱會(huì)”是這一愿景好的開始。（曹小衡 作者系南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授）
