專家解讀：“張夏會”三大特點推動兩岸和平發(fā)展
5月23日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍應(yīng)邀赴臺灣金門參訪，并與臺灣陸委會主委夏立言舉行兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人第三次工作會面。張志軍主任發(fā)表重要講話，會談也達成重要成果，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有重要意義。總體而言，“張夏會”有三大特點。
第一，戰(zhàn)略中注意細(xì)節(jié)的解決。目前，兩岸已經(jīng)建立起多渠道的溝通機制，包括國共兩黨的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人會談、兩岸兩會會談、ECFA框架下的經(jīng)合會會談，乃至于海峽論壇、紫金山峰會等等。其中，建立于2014年初的兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人會談的定位應(yīng)該是戰(zhàn)略性的，在于通過會談交流兩岸關(guān)系發(fā)展的看法，增進兩岸政治互信，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展。毫無疑問，此次“張夏會”是一次戰(zhàn)略對話。張志軍主任強調(diào)，“兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點上，雙方都要認(rèn)真思考兩岸關(guān)系路應(yīng)該如何走”。張志軍主任還提出四個“堅定不移”，重申了大陸維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心和決心。包括：一要堅定不移走和平發(fā)展道路，增進政治互信，妥處敏感問題，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向和勢頭；二要堅定不移堅持共同政治基礎(chǔ)，切實維護臺海和平穩(wěn)定，避免和平發(fā)展成果得而復(fù)失；三要堅定不移為兩岸同胞謀福祉，擴大深化各領(lǐng)域交流合作，把共同利益蛋糕做大；四要堅定不移攜手實現(xiàn)民族復(fù)興，建設(shè)兩岸命運共同體。
雙方在重視戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計的同時，也關(guān)照具體問題的磋商解決。目前，兩岸關(guān)系發(fā)展中除了決心、意志、方向等處在新的重要節(jié)點上外，也存在諸多亟待解決的具體問題，包括福建向金門供水、夏金海域海漂垃圾和生態(tài)環(huán)境綜合治理、非法抽采海砂、兩岸小額貿(mào)易、臺灣海峽漁業(yè)生產(chǎn)秩序、臺灣參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、兩岸兩會互設(shè)辦事處、陸客在臺“中轉(zhuǎn)”、臺灣承認(rèn)大陸學(xué)歷、共同打擊犯罪等等。在此次“張夏會”上，這些問題都有觸及，而且也達成了重要共識，對兩岸兩會加快協(xié)商步伐具有重要推動作用。
第二，現(xiàn)實中浸透歷史的解讀�！皬埾臅钡臅r間和地點選擇極具現(xiàn)實和歷史意義。一是時間選擇兼顧歷史和現(xiàn)實。在現(xiàn)實方面，5月4日，中共中央總書記習(xí)近平在北京會見了來大陸參加兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的國民黨主席朱立倫，就兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)表“五點意見”，深刻總結(jié)了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)驗和啟示，指明了新形勢下國共兩黨關(guān)系、兩岸關(guān)系發(fā)展的方向和路徑。半個月之后，“張夏會”順利舉行，既是落實習(xí)總書記講話的重要一步，也是開啟兩岸交流的重要環(huán)節(jié)。6月13日，還是半個多月后，第七屆海峽論壇將在金門對面的福建舉行，相信對于推動兩岸各界交流交往和增進了解互信將發(fā)揮重要作用。在歷史方面，今年是兩岸第一個協(xié)議《金門協(xié)議》簽訂25周年，該協(xié)議就兩岸罪犯的遣返達成了共識，彰顯兩岸的務(wù)實精神，對推動兩岸關(guān)系發(fā)展仍有啟發(fā)作用。
二是地點選擇更是以史為鑒的典范。當(dāng)前，兩岸關(guān)系發(fā)展正處于新的重要節(jié)點上，巧妙利用歷史可以傳達諸多信息。正如張志軍主任所言，“廈門和金門雖一水之隔，卻因內(nèi)戰(zhàn)交往隔絕了約半個世紀(jì)。廈門金門的這段經(jīng)歷，是兩岸關(guān)系過去的縮影。‘兩門’從炮聲隆隆的戰(zhàn)場，變?yōu)閮砂督涣骱献鳌⒐仓\發(fā)展的前沿”。夏立言主委也認(rèn)為，“金門，曾經(jīng)是臺海危機、兩岸軍事對峙的前線，在兩岸關(guān)系發(fā)展的歷程中，金門對于當(dāng)前兩岸隔海分治的現(xiàn)狀與事實，具有重要的關(guān)鍵意義。金門，這個曾是兩岸歷史上的‘殺戮戰(zhàn)場’，轉(zhuǎn)變成為今日的‘和平廣場’，是超過一甲子以來兩岸關(guān)系由對立沖突走向和解、合作，并進而實現(xiàn)兩岸和平的縮影與證明！”正是金門的特殊代表性，才是兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人在此會面的核心原因。而透過歷史和現(xiàn)實的反襯，足以驚醒后人珍視兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，珍視“九二共識”的基礎(chǔ)性作用。
第三，原則下善于彈性的處理。兩岸關(guān)系發(fā)展，首要的就是政治基礎(chǔ)的問題，也就是大陸常說的“一個中國”原則。2008年以來，兩岸執(zhí)政當(dāng)局較好地處理了這一問題，那就是均堅持“九二共識”�！熬哦沧R”的核心就是認(rèn)同大陸和臺灣同屬一個中國。作為雙方主管兩岸事務(wù)的部門，雖然彼此都清楚了解雙方對兩岸關(guān)系重大原則問題的態(tài)度、立場，但是張志軍主任還是闡明了大陸在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整等相關(guān)問題的一貫立場。在具體問題上，如臺灣參與亞投行問題，雖然臺灣在3月31日之前遞交了申請書，而且如果臺灣成為創(chuàng)世成員也會有助于兩岸關(guān)系發(fā)展，但大陸有原則性的堅持，臺灣最終沒能遂愿。
但是，堅持原則性并不足夠，在實際運作中需要有策略的靈活性，更不應(yīng)該因分歧而關(guān)上交流的大門。也就是張志軍主任所言，兩岸在一些問題上的分歧并不應(yīng)妨礙通過平等協(xié)商，在推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中為解決這些分歧創(chuàng)造更好的條件。雙方主管兩岸事務(wù)的部門,更要堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),加強接觸對話，為兩岸關(guān)系持續(xù)和平發(fā)展想辦法、謀出路。例如，臺灣雖不能成為亞投行的創(chuàng)世會員，但是兩岸應(yīng)就此保持溝通,為臺灣方面以適當(dāng)名義加入亞投行積極探尋可行辦法。（作者：張華，系中國社會科學(xué)院臺灣研究所助理研究員）
