褚靜濤：日本殖民統(tǒng)治臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難

　　日本在臺(tái)灣50年的殖民統(tǒng)治，給臺(tái)灣人民帶來(lái)的是幸福還是災(zāi)難？看一看日據(jù)末期臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)狀況就知道了。

　　日本榨取殖民地的經(jīng)濟(jì)政策，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在“工業(yè)日本”與“農(nóng)業(yè)臺(tái)灣”原則下，變成日本工業(yè)的原料產(chǎn)地與產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。1930年代末期，臺(tái)灣的國(guó)民生產(chǎn)毛額中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占36%，是典型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；出口占國(guó)民凈生產(chǎn)曾達(dá)50%，是典型的出口經(jīng)濟(jì)；出口額中的80%以上對(duì)日本出口；農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)幾乎構(gòu)成臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的全部，其中米糖占整個(gè)生產(chǎn)的70%以上，對(duì)日出口金額中70%以糖米為主，是米糖經(jīng)濟(jì)。臺(tái)灣所需的工業(yè)產(chǎn)品，多自日本輸入，受日本經(jīng)濟(jì)控制。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)與日本息息相關(guān)。

　　日據(jù)時(shí)期，臺(tái)灣的財(cái)政收入主要為租稅、專賣與公營(yíng)事業(yè)。但公營(yíng)事業(yè)收益有限，專賣以煙酒兩項(xiàng)為代表。專賣收入最高時(shí)曾占臺(tái)灣總督府財(cái)政來(lái)源的40%以上。

　　1937年，日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，臺(tái)灣由備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)生產(chǎn)均以配合戰(zhàn)爭(zhēng)所需物資為主，作為日本南進(jìn)基地，重要產(chǎn)業(yè)顯著成長(zhǎng)。主持臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的全為日本人，比較現(xiàn)代化和較具規(guī)模的事業(yè)，皆由日本人經(jīng)營(yíng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金、技術(shù)及管理人員，都來(lái)自日本。

　　太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，由于運(yùn)輸困難及日本全力投入戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)灣必須建立自足的經(jīng)濟(jì)，臺(tái)灣總督府推行軍事工業(yè)化，煉油、制鋁等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，至1943年達(dá)到高峰。由于許多工廠由日本將舊設(shè)備運(yùn)來(lái)臺(tái)灣安裝，主要設(shè)備及材料在戰(zhàn)爭(zhēng)后期運(yùn)輸困難，加以盟軍轟炸，軍事工業(yè)化終至停頓，產(chǎn)量大減，陷入停頓狀態(tài)。就生產(chǎn)指數(shù)來(lái)說(shuō)，以1937年為基期（等于100），臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)逐年均有增加，至1940年高達(dá)126．28，之后一路下跌，至1945年光復(fù)前僅24．04。二戰(zhàn)時(shí)臺(tái)灣快速軍事工業(yè)化，未能達(dá)成目標(biāo)，卻給戰(zhàn)后復(fù)興帶來(lái)更大的困難。

　　為解決日本本土食糧短缺，臺(tái)灣總督府于1939年起，實(shí)施“臺(tái)灣米谷移出管理令”，凡米谷皆由臺(tái)灣總督府統(tǒng)一買入，非經(jīng)政府賣出者，不得將其移出。同年，實(shí)施“米谷配給統(tǒng)制規(guī)則”，規(guī)定糧食生產(chǎn)者，扣除經(jīng)核準(zhǔn)的自家食用糧食外，其余糧食，必須全數(shù)賣給政府。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由1939年的108．03，跌落至1945年的34．23。稻米生產(chǎn)由1937年的130萬(wàn)噸降至1945年的63萬(wàn)余噸，與當(dāng)時(shí)全省人口需要的最低消費(fèi)量85．7萬(wàn)噸相較，短缺21．8萬(wàn)噸，造成嚴(yán)重米荒。因?qū)嵭信浣o與限價(jià)，臺(tái)灣未出現(xiàn)因米糧不足而產(chǎn)生全島性的恐慌。

　　太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，臺(tái)灣的糖業(yè)資本家在軍部的支持下轉(zhuǎn)向南洋投資，將資金、設(shè)備、技術(shù)人員移往南洋。由于戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大，糧食問(wèn)題嚴(yán)重，限制甘蔗種植，擴(kuò)大糧食作物的種植，甘蔗生產(chǎn)迅速下降。1938年，臺(tái)灣糖產(chǎn)量達(dá)最高值140萬(wàn)噸，1945年僅有5萬(wàn)噸。衰敗的米糖經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p害臺(tái)灣人民的日常生活。

　　二戰(zhàn)期間，臺(tái)灣物價(jià)的上漲以1943年為分野。在1937至1942年間，日本暫時(shí)獲得戰(zhàn)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)被迫積極支援其侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　1937年，臺(tái)灣總督府公布九一八統(tǒng)制令，全面凍結(jié)物價(jià)，實(shí)施公定價(jià)格，對(duì)某些重要物資，如棉、毛、人纖等限制最高價(jià)格；對(duì)地租、房租及工資均加管制。頒布“外國(guó)貿(mào)易管理法”、“貿(mào)易統(tǒng)制令”，所有重要的通商貿(mào)易公司都被統(tǒng)一到特定的統(tǒng)制機(jī)關(guān)。在軍需生產(chǎn)大量擴(kuò)充下，雖然物價(jià)上揚(yáng)，在臺(tái)灣總督府高壓的物價(jià)管制措施下，尚未出現(xiàn)惡性膨脹。1944年，戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大，軍需浩繁，臺(tái)灣大部分民需生產(chǎn)被移為軍用，民生必需品缺乏。盟軍的大轟炸和海上封鎖，大部分生產(chǎn)設(shè)施遭受摧毀，人力物力損失慘重，生產(chǎn)銳減。臺(tái)灣總督府物價(jià)管制措施失去效能，人心浮亂，物價(jià)暴漲。至1945年日本投降時(shí)，臺(tái)北市物價(jià)指數(shù)較1937年上漲了23倍。

　　七七事變前，臺(tái)灣銀行券發(fā)行額約7500萬(wàn)元。1937年8月，日本政府公布修訂了《臺(tái)灣銀行準(zhǔn)備金評(píng)價(jià)法》，將臺(tái)灣銀行所有的現(xiàn)金準(zhǔn)備，移交于日本銀行，竟以日本銀行的鈔票（紙幣）充數(shù)。為了籌措生產(chǎn)資金和軍費(fèi)，在并無(wú)充足準(zhǔn)備金的前提下，臺(tái)灣總督府大量發(fā)行紙幣，將戰(zhàn)爭(zhēng)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到臺(tái)灣人民頭上。1937年，臺(tái)灣銀行券發(fā)行額為11494萬(wàn)臺(tái)元；1939年，發(fā)行額增至17399萬(wàn)臺(tái)元；1942年，發(fā)行額再增至29317萬(wàn)臺(tái)元；到1945年日本投降前夕，發(fā)行量已高達(dá)290825萬(wàn)臺(tái)元，超出發(fā)行準(zhǔn)備額133986萬(wàn)臺(tái)元，造成惡性通貨膨脹。

　　1945年8月15日，日本戰(zhàn)敗投降。9月初，臺(tái)灣總督安藤利吉下令，放開專賣、放開物價(jià)管制，因缺乏糧食，臺(tái)灣米價(jià)迅速暴漲。臺(tái)灣總督府又濫發(fā)紙幣，擾亂市場(chǎng)，給國(guó)民政府接收臺(tái)灣制造新的障礙。

　　1945年10月25日，臺(tái)灣回到祖國(guó)的懷抱。其時(shí)，糧荒嚴(yán)重，通貨膨脹劇烈，工廠停工，交通中斷，人民饑寒交迫，經(jīng)濟(jì)處于崩潰的邊緣，留給中國(guó)政府的是一個(gè)爛攤子。日本人揚(yáng)言，一旦約10萬(wàn)日本專業(yè)技術(shù)人員離開臺(tái)灣，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將在6個(gè)月內(nèi)徹底崩潰。

　　一批批祖國(guó)大陸的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)到臺(tái)灣，努力工作，建設(shè)寶島。1953年，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。這在全世界屬于較快速度。同為日本殖民地的朝鮮南部地區(qū)，至1958年才恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平。（作者：褚靜濤，歷史學(xué)博士、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所副研究員。）

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