“融合發(fā)展”成為中央對臺政策重要新思維與新成果

　　黨的十八大以來，中央在總結過去兩岸關系發(fā)展經(jīng)驗基礎上提出了“融合發(fā)展”新理念、新思維，而且在對臺實際工作及兩岸關系發(fā)展過程中取得重要進展與成果，臺灣同胞正在逐步、不斷融入大陸經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程之中。

　　兩岸融合發(fā)展是中共中央在兩岸關系和平發(fā)展特定歷史背景下提出的重要對臺政策思想。兩岸融合發(fā)展包括了經(jīng)濟融合、社會融合、利益融合與情感融合等多個層面與內(nèi)涵。經(jīng)濟融合發(fā)展較經(jīng)濟交流合作更具經(jīng)濟整合與經(jīng)濟一體化的思想內(nèi)涵，就是要促進兩岸經(jīng)濟實現(xiàn)“你中有我、我中有你”的相互依存與相互融合，建構兩岸經(jīng)濟共同體意識。實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟融合是實現(xiàn)振興中華、共同實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要一環(huán)。事實上，兩岸經(jīng)濟交流合作過程本身也是兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展過程。五年來，大陸不斷出臺“惠臺”政策或促進兩岸經(jīng)濟交流合作政策措施，為臺灣同胞到大陸發(fā)展、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供便利化、居民化的政策措施，促進了兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展與共同發(fā)展。

　　2016年3月，習近平總書記在全國人大、政協(xié)兩會召開期間參加上海代表團的會議時進一步明確提出要“深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。就是在推進兩岸經(jīng)濟融合基礎上又加入了兩岸社會融合，經(jīng)濟與社會融合成為兩岸融合發(fā)展的兩個重要面向與抓手。實現(xiàn)兩岸社會融合是一個長期、復雜的工程，需要逐步持續(xù)推動。經(jīng)濟融合與社會融合密切相關，經(jīng)濟融合是兩岸社會融合的重要基礎。黨的十九大延續(xù)了兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的重要理念與思想，提出了更為具體的政策思路與指向，其中包括了“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇”、 “擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠發(fā)展”、“逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”等。

　　在強調(diào)與推進兩岸經(jīng)濟社會融合基礎上，習近平總書記也提出兩岸利益融合的主張，可視為兩岸經(jīng)濟社會融合的重要補充，也是融合理念的升華。2015年5月4日，習近平總書記在北京會見國民黨主席朱立倫時提出“深化兩岸利益融合，共創(chuàng)兩岸互利雙贏，增進兩岸同胞福利，是推動兩岸關系和平發(fā)展的宗旨”。在兩岸關系和平發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)濟交流合作中，島內(nèi)逐步出現(xiàn)一種聲音，認為島內(nèi)和平紅利分配不均，利益為大財團壟斷，基層民眾獲利有限。習近平總書記十分重視兩岸經(jīng)濟交流合作與兩岸關系發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，為此提出“兩岸利益融合”概念，更加強調(diào)兩岸民眾尤其是臺灣民眾的獲得感，更重視兩岸經(jīng)濟交流合作的共同利益與利益融合。因此，習近平總書記一直強調(diào)要把兩岸關系發(fā)展置于維護中華民族根本利益這一基礎之上，尋求共同發(fā)展，厚植共同利益，共同受益，實現(xiàn)利益融合。

　　在強調(diào)兩岸利益融合的同時，習近平總書記也特別強調(diào)兩岸同胞的心靈契合，實際上就是強調(diào)兩岸同胞之間的情感融合，并提出了一系列相關重要論述。2014年2月18日，習近平總書記在釣魚臺賓館會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士時發(fā)表了重要講話，首次明確、系統(tǒng)闡述了“兩岸一家親”的重要思想與理念。2014年9月26日，習近平總書記在人民大會堂會見臺灣和平統(tǒng)一團體聯(lián)合參訪團時表示，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”，“愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離”。同年11月9日，習近平總書記在人民大會堂會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時又表示，“為擴大和深化兩岸經(jīng)濟、文化、科技、教育等各領域交流合作采取更多積極措施，尤其要為兩岸基層民眾、青年交流往來多創(chuàng)造條件，以增進相互了解，融洽彼此感情，實現(xiàn)心靈契合”。2016年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時指出，“我們將持續(xù)推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體認知”。可以說，習近平總書記將兩岸同胞的心靈契合或情感融合置于對臺工作至關重要的地位。

　　可以說兩岸融合發(fā)展是多面向的，內(nèi)涵是十分豐富的。在理論上，融合發(fā)展是一種相互交流、交往與交融的過程，是雙向的，是相互的，在制度與政策上是相互鼓勵與逐步開放的。但在兩岸政治現(xiàn)實中，在當前兩岸關系發(fā)展面臨困難與挑戰(zhàn)的情況下，兩岸相互融合發(fā)展受到制約與影響。關鍵在于民進黨當局的政治思維與“臺獨”分裂政策，對相互融合采取限制性政策，在一定程度上阻礙了雙向融合發(fā)展。

　　不過，大陸方面則以更大的視野、更長遠的發(fā)展目標，放眼于未來，放眼于整個中華民族的偉大復興，對兩岸融合發(fā)展尤其是兩岸經(jīng)濟社會融合采取開放與包容政策，通過政策引導與激發(fā)兩岸民間積極能動力量，促進與引導臺灣同胞到大陸發(fā)展，讓臺灣逐步融入到大陸經(jīng)濟社會發(fā)展進程中來。尤其是十九大報告壁畫的國家發(fā)展藍圖，蘊藏著龐大的發(fā)展商機，正是臺商、臺灣青年及整個臺灣同胞融入大陸的好時機、好時代。

　　臺灣民眾融入大陸或到大陸發(fā)展的愿望日益強烈。日前臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表民調(diào)顯示，臺灣同胞對大陸的觀感、印象明顯好轉(zhuǎn)，愿意到大陸就業(yè)發(fā)展的民眾比例較去年增加了九個百分點，愿意到大陸創(chuàng)業(yè)的民眾比例增加了五個百分點，尤其緊青年人增加比例最為顯著，30歲以下青年愿意赴大陸就業(yè)的青年人增加到53%。由此發(fā)現(xiàn)，臺灣同胞開始重新認識大陸，重新正面審視大陸，更加看好大陸，希望到祖國大陸圓就業(yè)夢、圓創(chuàng)業(yè)夢、圓發(fā)展夢，以實現(xiàn)人生理想。這預示著一個新的兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展為主軸的、尤其是以臺灣同胞融入大陸為時代特征的兩岸融合發(fā)展時代正在到來。（作者：王建民 劉釗訊，王建民，系閩南師范大學兩岸一家親研究院名譽院長；劉釗訊，系重慶兩岸經(jīng)濟研究所助理研究員）